关于加快中心城区服务业发展的思考(定稿)选读.docVIP

关于率先服务业的思考 自20世纪80年代开始，全球产业结构呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”转的趋势。在我国，近几年这种产业演进态势已经非常明显。去年国务院在《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》中提出，到2020年，长三角地区要形成以服务业为主的产业结构。这就从国家层面规划了经济发达地区产业发展的目标方向。张店区作为全市中心城区的重要组成部分，服务业一直是优势产业、支柱产业，但在当前国内外经济加快转型的大背景下，应当按照市委全面、客观地进行梳理和审视，研究新形势下跨越发展的思路、措施和办法，。 一、关于张店区服务业发展现状的总体估价 服务业的繁荣兴盛是经济社会发展的必然趋势。张店区服务业发展的大致三个时期： 一是近代以前，为商业重镇的形成时期。张店古称“黄桑店”，金代以前就是往来商贾必经之地，至元、明、清成为商业重镇，有“商贾云集，日进万金”之说。近代，由于胶济铁路建成通车，货畅其流，张店煤炭业、棉花业、蚕茧业市场非常活跃，德、日、英等国客商纷纷在此设立洋行。据资料记载，1933年，张店仅经营棉花者就有27家，全年棉花交易额达510万元。总的来看，这个时期张店的商业具有浓厚的农业经济时代的烙印。 二是建国以后至，为传统服务业成长壮大时期。建国后，为全国重要的工业基地，消费能力建成美食街等在省内外具有很高知名度的商业设施，奠定了在省内重要的商业地位。“白天炒股票、晚上炒蛤蜊”的形象反映了张店开放、活跃、繁荣的商业文化。 三是我国加入世贸组织，张店区入了服务业全面升级、现代服务业蓬勃兴起时期。张店我国加入世贸组织率先几年时间，传统业态就实现了由百货商场向连锁经营、物流配送、大型超市、专卖店等现代流通业态的转型升级，大润发、银座、麦当劳等国内外知名商贸企业此同时，现代服务业，现代物流、会展经济、休闲旅游、文化创意、金融信息等产业初具规模，并呈现加速壮大态势。 总的来看，多年来特别是改革开放以来，张店区服务业规模不断壮大，内部结构显著改善，发展亮点不断涌现，在拉动经济增长、改善民生等方面发挥了重要作用。2008年，张店区服务业增加值完成亿元，社会消费品零售总额完成亿元。可以判断，当前张店区服务业正处于由起飞到成熟的过渡期。这个时期也是服务业结构大变动时期和粗放发展期，因而也表现出了双重特征。 （一）从区域位次看，服务业发展水平在全省区县中处于领先位置，但地位不够稳固。作为历史形成的商业重镇和全市中心城区，禀赋上的优势为张店区服务业发展奠定了良好基础自年至年，张店区社会消费品零售总额连续年位居全省区县第一位。但是随着经济发展格局的调整演，青岛、济南、烟台等龙头城市由于在产业中的以及半岛城市群、省会经济圈的规划建设，其服务业发展获得了新的强劲动力。这导致近年来张店区服务业在全省区县中的位次有所下降。2008年，张店区服务业增加值居省内区县第位社会消费品零售总额列之后居全省第位。同时，张店区服务产品对外辐射能力弱。以辐射能力较强的商品流通业为例，在流通业发达的城市，商品批发和零售额之比为10：1，而张店区约为：，这说明流通业对外辐射能力十分有限。 （二）从发展轨迹看，服务业总量加速扩张，但在国民经济中的比重还不够高，优势和潜力有待进一步挖掘。从2003年到2008年，张店区服务业高于GDP增速个百分点。在总量不断扩张的同时，其占GDP的比重从2003年的%提高到了2008年的%，服务业从业人员占比达到%以上。但另一方面，张店区服务业现状与经济发展水平还存在“背离”现象。2008年，张店区人均GDP。按照美国经济学家钱纳里工业化发展阶段的标准，当工业化时（人均GDP在至美元），服务业占比50%—70%。张店人均GDP，但是服务业占比却明显偏低。对此，一种解释是漏统和低估，有关测算表明可能影响增加值比重5个百分点左右不足以解释这种不合规律的差距。这种“背离”的启示是，在发挥经济发展水平高、区位条件好等优势，加快服务业发展方面，张店还有很大潜力可挖。 （三）从内部结构看，服务业支柱产业已形成，建立了较完整的产业体系，但传统服务业占主导地位的格局尚未改变，新兴行业和新型业态还处于成长阶段。张店区服务业已经覆盖了个门类，初步形成了传统与新兴并举、行业逐步向产业集群方向发展的格局。交通运输仓储和邮政、批发零售、住宿餐饮、房地产等产业在服务业中的比重都占到7%以上全球经济从工业型经济向服务型经济转型趋势在相当大的程度上，发达国家的经济“服务化”实际是“知识化”或“信息化”据统计，如今在世界经济合作组织的国家中，金融、保险、房地产及经营服务等服务产业的增加值占国内生产总值的比重均超过了1/3。扩大需求的潜力很大。近年张店城镇居民用于医疗保健、交通和通信、教育文化娱乐等服务性消费支出年均增长%，200年达元，占全部消费支出的%