经济法第6讲产品质量法及消法精选.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第六讲 产品质量法及 消费者权益保护法 一、立法宗旨 为加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，制定产品质量法。 《中华人民共和国产品质量法》1993年施行，2000年7月8日经九届全国人大常委会十六次会议审议通过修改稿，自2000年９月１日起施行。 此次修改的直接背景是，全国市场上的假冒伪劣产品泛滥。 二、适用范围 空间范围——该法适用于在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，包括销售进口商品。 主体范围——该法适用于生产者、销售者、用户和消费者以及监督管理机构。 客体范围——该法适用于各种动产，而不包括不动产。 三、产品质量法核心内容 主要包括 产品质量监督管理：法律主要规定了国家关于产品质量监督管理的体制，明确了县级以上人民政府技术监督部门的热潮职能，系统地规定了生产者、经销者的产品质量义务。 产品质量责任：主要包括行政责任（限期改正、没收产品、没收违法所得、罚款、吊销营业执照等）、民事责任（对产品实行“三包”、造成人身伤亡和财产损失要赔偿）、刑事责任（依据刑法和补充规定，对犯罪者处以有期徒刑、无期徒刑直至死刑）。  （一）产品质量责任 产品质量责任的发生，以产品存在质量问题为前提。 产品质量问题分为一般质量问题和严重的质量问题，反映在法律上就产生了两个基本概念：瑕疵和缺陷。 产品瑕疵——指产品质量不符合《中华人民共和国产品质量法》第二十六条（二）“具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外”、（三）“符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况”规定的要求，不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，或者未丧失原有的使用价值。 产品缺陷—— 指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。  1、生产者、销售者的产品质量义务 （1）必须保证产品质量，对产品的质量负责。 产品质量必须符合所采用标准的要求，不得存在危及人身、财产安全的不合理的危险，具备应有的使用性能。 （2）产品的标识必须符合要求 产品必须有合格证、产品名称、厂名、厂址等；限期使用的产品必须有生产日期、安全使用期或者失效日期；涉及使用安全的产品必须有警示说明、警示标志。 （3）企业的禁止性行为 企业不得伪造产地；不得伪造或冒用他人的厂名、厂址；不得生产销售国家明令淘汰或者禁止生产的产品；不得伪造或者冒用质量标志；不得在产品中掺杂、掺假；不得以次充好、以假充真；不得以不合格品冒充合格品；不得销售失效、变质的产品等。  2、保护消费者的合法权益 （1）消费者有权就产品质量问题，向生产者和销售者进行查询，向技术监督部门申诉，也可直接向人民法院起诉。 （2）消费者发现产品质量有问题时，有权直接找商店要求修理、更换、退货、实行“三包”。 （3）因为产品质量问题造成人身伤亡、财产损失的，消费者可以向生产者或销售者中的任何一方提出赔偿的要求。 赔偿范围主要包括：直接损失（医疗费、误工收入等）和间接损失（生活补助费等）。 （4）消费者享有诉讼的选择权利 （5）解决产品质量纠纷的渠道 即通过协商解决、清消费者协会或技术监督部门调解、向质量仲裁机构申请裁决、直接向人民法院起诉。  3、产品质量责任制度 产品质量责任制度——生产者、销售者以及对产品质量负有直接责任的责任者，因违反产品质量法所规定的产品质量义务所应承担的法律责任的制度。 民事责任 行政责任 刑事责任 4、产品质量法中 民事责任的归责原则 对生产者实行严格责任制度，即无过错责任制度——即只要产品有缺陷，不论生产者主观上是否有过错，都要承担法律责任。但有下列情形之一的除外： (1)未将产品投入流通的； (2)产品投入流通时引起损害的缺陷尚不存在的； (3)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷存在的。 对销售者实行过错责任制度——即只有因销售者主观故意或过失而导致产品缺陷引起损害的，销售者才承担法律责任。 销售者不能指明缺陷产品的生产者和供货者的，推定为销售者有过错，对此应当承担法律责任。 生产者和销售者对产品质量缺陷造成的损害依法承担连带赔偿责任，但是，不论最终责任应由谁承担，销售者对损害都负有先行赔偿的义务，在赔偿后，如属生产者的责任，销售者有追偿权。 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????