政府经济学 七.pdfVIP

公共收入的定义 第七章 公共收入 政府为满足公共支出的需要，凭借 其政治权力从企业和家庭取得的一切货 本章主要内容： 币收人。公共收入是政府为履行其职能 1.税收的概念、特点、构成要素及作用； 而筹取到的一切货币资金的总和。公共 2.公债的概念、特点及功能。 收人是一个政府将私人部门的部分资源 本章学习要求： 转移到公共部门的过程，是以货币计量 1.公共支出的成本如何在社会成员之间分配； 的政府占有的社会资源的总值。 2.政府取得公共收人的主要形式有哪些； 3.公共收人的各种形式及其经济效应。 1 2 第一节 公共收入的原则 二、支付能力原则 一、受益原则 1.含义：指的是政府所提供的物品或服务的成本费 1.含义：指的是政府所生产或提供的公共物品或服 用的分配，要与社会成员的支付能力相联系。 务成本费用的分配，要与社会成员从政府所生产 2.优点： 或提供公共物品或服务中获得的效益相联系。 政府所提供物品或服务的成本费用的分配可以 2.优点： 使社会成员的境况达到一种相对公平的状态。 ★政府所提供物品或服务的成本费用的分配同这些 3.不足：存在支付能力的测度问题。 物品或服务的边际效益相一致。 ★形成林达尔均衡 3.不足：受益多少很难测定 3 4 三、小结： 第二节税收：公共收入的主要形式 一、公共收入的分类 1.研究公共支出的分配问题实质上为研究 和确立公共收入制度服务，或者说是公 （1）税收：政府为履行其职能，凭借政治权力按特定标准 共收入的依据。 强制无偿地取得的公共收入。 （2 ）公债：政府凭借自身信用，采取有偿取得公共收人的 2.公共收入与公共支出同样作为政府发挥 一种形式。 职能的途径和手段。 （3 ）其他收入：行政收费、捐赠、国有资产经营收入、战 争赔款等。 5 6 1 二、税收的含义 三、税收的要素 1.定义：税收是政府为实现其职能的需要，凭借其政 1.课税主体 治权力，并按照