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论我国保障性住房制度的完善论文
重庆大学硕士学位论文 目 录
目 录
中文摘要I
英文摘要II
目 录 III
1 引 言 1
2 保障性住房制度概述 2
2.1 保障性住房制度的相关概念 2
2.1.1 保障性住房制度 2
2.1.2 住房保障制度 2
2.2 我国保障性住房制度的发展 2
2.3 现阶段我国保障性住房的分类 3
3 政府为中低收入者提供保障性住房的理论基础 6
3.1 经济学基础 6
3.1.1 刺激消费、拉动内需 6
3.1.2 控制房价、缩小贫富差距 6
3.2 法学基础 7
3.2.1 宪法学基础 7
3.2.2 经济法学基础 8
4 我国保障性住房制度之现状分析 11
4.1 立法层次较低，立法保障不完善 11
4.1.1 缺乏一部统一的《住宅保障法》 11
4.1.2 缺乏相应的法律责任追究条款 12
4.2 重复保障、缺位保障的现象严重 12
4.3 建设资金匮乏 13
4.3.1 地方政府对“土地财政” 的依赖 13
4.3.2 建设资金匮乏 13
4.4 退出机制不完善 14
4.4.1 经济适用房的退出机制 14
4.4.2 廉租房及公共租赁房的退出机制 14
5 我国保障性住房制度之完善 16
5.1 我国保障性住房制度的立法完善 16
5.1.1 我国保障性住房制度的立法原则 16
III
重庆大学硕士学位论文 目 录
5.1.2 制定一部专门的《住宅保障法》 16
5.2 我国保障性住房制度的管理机构完善 17
5.2.1 保障性住房管理机构的设置 17
5.2.2 保障性住房管理机构的职权与职责 18
5.3 我国保障性住房制度的配套机制完善 19
5.3.1 配租机制的完善 19
5.3.2 准入机制的完善 19
5.3.3 退出机制的完善 20
5.4 我国保障性住房制度的融资渠道完善 20
5.4.1 财政拨款 21
5.4.2 征收高端房产税、空置房税 21
5.4.3 加大土地出让金用于保障性住房建设的提取比例 21
5.5 我国保障性住房制度的法律责任追究机制的完善 21
5.5.1 建立相应的纠纷解决机制 21
5.5.2 建立严格的法律责任追究机制 22
6 结 语 24
致 谢 25
参考文献 26
IV
重庆大学硕士学位论文 1 引 言
1 引 言
“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”这句出自唐代诗人杜甫的诗句告知我
们，自古以来，住房问题就一直是困扰穷人们衣、食、住、行等基本生活需求的
头等大事，安居才能乐业，使每个家庭获得适当住房是社会稳定发展的前提与关
键所在。同时《世界人权宣言》、《经济、社会、文化权利国际公约》均有相
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