论我国国有土地上房屋征收补偿制度的完善.pdfVIP

摘 要 摘 要 最近几年，随着我国经济的高速增长，城市化的进程也日益加快。我 国城市化和工业化的步伐、对建设用地的需求急剧增加、建设用地总量有 限而城市人口总量又不断膨胀、大规模的旧城改造和对外扩张等因素必然 涉及到土地和房屋的征收问题。为保证建设用地的需求而进行的房屋拆迁 和征收，在很多地方引发了大量矛盾纠纷甚至群体性事件，不利于社会和 谐稳定和经济的平稳发展。房屋拆迁和征收引发的矛盾纠纷，原因很复杂： 既有历史原因，也有现实原因；既有立法原因，也有执法原因。就立法原 因来说，相关的法律法规不健全是一个亟待解决的问题。执法方面，则存 在某些地方政府部门滥用权力，监督体制不完善等问题 基于此，笔者在公共利益的角度上对国有土地上的征收进行了概述： 国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序强制取得单位或个 人的房屋及其他不动产的行为，并指出了政府征收行为的实质。接着笔者 对国有土地上房屋的征收补偿制度的概念、特征以及征收补偿制度的理论 基础和法律依据进行了阐述。接着分析了由于“公共利益”的内在原因， 造成了《国有土地上房屋征收补偿条例》对“公共利益”的范围界定不清。 另一方面我国的房屋征收补偿的听证制度、房屋征收补偿的标准等也存在 着一些问题。对于我国房屋征收补偿制度的完善，本文提出了若干建议： 完善公共利益范围的界定，能否将房屋征收补偿的听证程序制度化、规范 化，明确征收补偿方案提出时被征收人救济的权利，如何健全多元化的房 屋征收补偿的方式等等。 房屋征收补偿问题关系到社会发展中的一系列问题，不仅仅是理论性 的问题更是一个实践性的问题。在科学发展观的指导下完善我国房屋征收 补偿制度，把握房屋征收补偿合理的度，对于保证我国城市、工业建设用 1 摘 要 地，规范政府的房屋征收补偿行为，推动社会主义民主法治建设的进程和 整个社会的可持续性发展都具有深远的意义。 关键词:国有土地,房屋征收,补偿 2 ABSTRACT ABSTRACT In recent years, along with the rapid growth of the economy, the course of urbanization also speed up day by day. 。The pace of urbanization and industrialization, and to use the land for construction demand has increased dramatically, the total amount of land used for construction purposes, and total population of cities and rising inflation, the scale of the old city reconstruction and expansion will inevitably involve to factors such as the collection of land and buildings. To ensure that the needs of the construction land and housing units and the collection, in many places sparked much disputes and even group incidents, go against the social stability and economic