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2017央财金融学院金融硕士考研状元经验 分享 第三节 政府的财政收支与金融 一、财政收支与政策安排★★ 财政收支：政府的收入与支出 ◇以货币形式体现的财政收支的总量与结构对货币供求及其均衡影响重大 ◇财政收支对中央银行影响极大，财政收入形成的存款是中央银行重要的负债 项目，财政支出直接减少中央银行负债；财政透支或借款成为中央银行的资产 ◇财政收支影响各部门的金融活动。 一、财政收支与政策安排 盈余与赤字：政府在一个财政年度内收入大于支出，形成盈余，反之则产生赤字。 ◇政府弥补财政赤字主要有三种方式：税收、向中央银行透支、发行债券。 后两种统称为政府信用。 ◇政府运用盈余： △偿还政府债券，减少政府借款存量 △保留盈余，增加中央银行帐户上的政府存款 △进行政府投资 二、公债融资 公债：是指由政府作为举债人发行的债券。 ◇公债在债券市场上发挥基准性作用。国债利率通常作为无风险的基准利率。 ◇公债是金融机构调节资金流动性最主要的工具，可作为商业银行的二级储备。 ◇公债是中央银行公开市场业务的主要操作工具，中央银行通过买卖国债吞吐 基础货币进行货币政策的操作。 三、政府投资 政府投资