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高等学校任用干部应注重行业特色
高等学校任用干部应注重行业特色
摘要:改革三十年来,党的干部任用机制无论从形式还是到内容都发生了一些变化,因此,高等学校如何建立 科学 的干部管理机制,有其内在的特殊性需要正确应对。本文分析了目前高校干部管理现实中存在的一些现象,提出了相应的管理思路,对认识高校的干部管理工作有一定 参考 价值。
关键词:高校干部现状分析任用方略
Abstract:Reforms for 30 years,partys cadre assign the mechanism regardless of has all had some changes from the form to the content,therefore,how the college does establish the science the cadre manages the mechanism,has its intrinsic particularity to need to be supposed correctly to.This article analyzes the present university cadre to manage some phenomena which in the reality existed,proposed the corresponding management mentality,to knew the university the cadre supervisory work had certain reference value.
Keywords:The university cadre Present situation analysis Assign plan
长期以来,高等学校干部队伍的人才主体主要由高层次高级别的知识分子所构成,其专业性、学术性、技能性都很强。因此,如何妥善任用高校知识分子从事党政管理工作,有着鲜明的特殊性有待研究。
1.高校任用干部的若干现象
基于党的干部政策明确提出了党管干部党管人才的原则,以及党的 政治 纪律和组织纪律的规定要求,使之党对干部的管理具有严格的同一性。所以高校现阶段的干部任用状态存在以下四种现象:
1.1模式化。即高校通常以党的相关干部任用的规范性条例为依据,照搬条款机械地任用干部。例如:以干部交流轮岗一说,这本是从廉政方面为了保护干部所采取的防范措施。而高校也随之效仿,每逢换届同样照此调整轮岗,并不考虑学科专业的特性,往往在文理科教授之间大跨度调整,学文的交流到 理学 院当院长,学理的交流到文学院当院长,有的资深教授或颇有才华的青年学者,也调到校机关从事各类行政工作。
1.2资历化。即高校沿袭论资排辈的传统习惯,在任用干部的思维方式上,通常以工龄、年龄、干龄为准绳,从而出现了干部排队上岗的现象,使之一些年富力强改革创新型的中青年人才只能游离干部队伍之外。另对民主党派、少数民族、女干部的任用比例偏少。这种以资历任用干部往往在高校的工作中难予打开改革创新的局面,在结构上也不利于高校全方位人才的培养与使用。
1.3学历化。即高校任用干部以高学历高职称为条件,认为高校在各类部门都应选用高层次人才。如担任院(系)主任务必是教授博士,担任机关工作人员的一般也要研究生以上学历。这样形成近年来流入高校的人才几乎是清一色的博士教授级人才,一般本科学历在高校已被拒之门外。
1.4自主化。即高校在无编制规范的前提下自主提拔干部。由于政府对高校目前干部的职数尚未作出明确定编,所以高校在干部的职数上把控不够严格,存在无计划比例起用的现象。据了解,现大多数高校的处级干部任用职数均在职工总数的10∶1之内,即千人左右的学校处级干部就达百余人之多,科级干部更缺乏计划性。
上述四种干部任用现象在高校不同程度的有所存在,有待于认真剖析,才能科学合理地在高校的干部任用上推陈出新,去粗取精,使之用好各类人才管好干部队伍。
2.高校基本组织结构与人才分布情况
目前,我国高等学校除民办之外,主要属于国家建立的事业性质。在党政关系的管理体制上基本沿用原版的管理模式。另在高校的基本建设、人财物的运行方式、教学科研、后勤服务以及社团组织等方面基本统辖于政府之内。从国际惯例上看,一个国家的 教育 事业属于公益性范畴,不会成为产业化 企业 化性质,这就是我国教育行业目前在 发展 中的基本性质定位。
因此,我国现阶段高校内部的管理机构组织体系其分类大致由三部分组成:一是教学科研系统。主要由学院(系)和学术研究中心(所)组成。这些部门承担教学科研任务,人才的结构性较为单一,主要由专业性学术性很强的教师和科研人员组成;二是党政管理系统。主要由校(院)两级党组织和行政部门组成。这些部门承担着各种行政
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