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欧盟对外贸易法规和政策 1.贸易主管部门 2.欧盟贸易法规 3.欧盟贸易管理规定 1.贸易主管部门 欧盟独享共同贸易政策（COMMON COMMERCIAL POLICY, CCP）的管辖权。欧盟各机构在共同贸易政策中承担不同的职能。欧委会具有立法权和执行权等“实权”，负责处理具体的多双边贸易事务，向理事会和议会提出政策建议。理事会代表欧盟各成员国,发布贸易政策指令。欧洲议会代表公民，就有关贸易政策问题接受咨询。《里斯本条约》生效后，欧洲议会权力上升，在共同贸易政策获共决权，有权审批欧盟对外签署的贸易投资协定，并就欧盟重大贸易投资问题提出意见和建议。 目前，欧盟制定共同贸易政策（包括对外开展贸易协定谈判）时，首先需要欧委会提出相关建议并经咨询133条款委员会后，再由欧盟理事会作出决定。在欧委会内部制定共同贸易政策时，会与成员国政府所指定的部门或专家共同工作，同时也征询有关方面的意见，特别是欧盟工商界及相关中介组织等利益方的意见。 欧盟理事会 欧盟理事会是欧盟决策机构，由欧盟首脑会议和部长理事会组成。 欧盟部长理事会负责日常决策并拥有欧盟立法权。由成员国外长或专业部长组成。其中外长理事会称为“总务理事会”，处理对外关系和总体政策。欧盟理事会根据一定的表决程序，决定采取某项政策决定与第三国进行进行贸易协定谈判，批准某项决定，想欧委会发出谈判指令，为欧委会设定谈判目标等。 在对外谈判中，欧委会应通过133条款委员会向成员国通报情况并进行咨询，但欧盟理事会掌握最后决定权，且该项权利不得有其他机构代为行使。 欧盟理事会作出某项决定时，通常要遵循“有效多数”原则，在特定情况下适用“协商一致”原则。 欧洲议会 欧洲议会的前身是欧洲煤钢共同体议会，当时由法国、西德、意大利、荷兰、比利时、卢森堡6个成员国的78名议员组成，1962年改称“欧洲议会”，它是欧盟三大机构（欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会）之一，为欧盟的立法、监督和咨询机构。 (1)成立和发展 欧洲议会的前身是1952年成立的欧洲煤钢共同体议会，当时由法国、西德、意大利、荷兰、比利时、卢森堡6个成员国的78名议员组成。 1958年，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体成立，三个共同体共有一个议会，时称“欧洲议员大会”，成员增至142名。 1962年改称“欧洲议会”。 　　 1986年，欧共体扩至12国（英国、爱尔兰、丹麦、希腊、西班牙、葡萄牙先后加入），欧洲议会议员增至518名。 　　 德国统一后，1992年底欧共体爱丁堡首脑会议决定将欧洲议会议员增加到567名。 1995年1月奥地利、芬兰、瑞典正式加入后，欧洲议会议员达到626名。 　　 2004年月欧洲议会举行大选,包括2004年5月1日新入盟的10国(波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克、立陶宛、拉脱维亚、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、塞浦路斯、马耳他)也同时举行大选,欧洲议会的议员人数增至732人。 　　 2007年1月1日罗马尼亚和保加利亚正式加入欧盟，成员国达27国，议员人数增加53人，总数达785人。 欧洲议会的议员原由各成员国议会指派，1979年6月起，改由欧共体成员国直接选举产生。 目前为2004年6月经欧盟各成员国普选产生的第六届欧洲议会。每届议会任期五年。议长、副议长及专门委员会领导人每两年半改选一次，可连选连任。目前的领导人都是在2007年1月中期改选中产生的。 (2)在贸易管理方面的作用 根据欧盟有关条约规定，在贸易协定的谈判的过程中，欧委会应就有关问题咨询欧洲议会。在日常工作中，欧委会通常向议会通报有关贸易事务。 欧盟理事会主席国需向欧洲议会定期汇报工作计划和工作总结。欧洲议会可向委员会和理事会以口头或书面形式质询，并可成立专门的调查委员会。欧洲议会通过行使“共同决定权”，监督欧委会的工作，影响理事会和委员会的决策。 欧盟委员会 欧盟委员会（European Commission），简称欧委会，是欧盟的常设执行机构,欧委会在贸易方面的职能主要是：执行欧盟理事会的决定：为实施共同贸易政策向欧盟理事会提出建议；就对外谈判方案提出建议；在欧盟理事会的授权和指令的范围内与贸易伙伴进行贸易协定谈判等。在某些领域，欧委会拥有自己的决定权，如发布反倾销的规定和决定等。 欧委会内设34个总司，其中贸易总司具体负责共同贸易政策实施和管理。 在欧委会内部，贸易总司（DG TRADE）专门负责欧盟贸易事务。贸易总司下设8个司，分别负责水平议题和双边经贸关系等问题，与中国经贸关系由B司负责，贸易救济措施由H司负责。 133条款委员会 133条款委员会是根据《阿姆斯特丹条约》第133条，由欧盟成员国代表组成的咨询委员会，其作用是为制定欧盟共同贸易政策提供咨询。 2、欧盟贸易法规 　欧盟共同贸易政策是规范欧