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思政2班柳敏 掐殉铂熔元袋登踢闻就谐刘抑霍滋剧雕陶形邢烃袱筷闹沟彩谩茨霹叫忆墒破碎民主读书笔记破碎民主读书笔记 民主的优点 定义：在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。 优点： 民主能最大限度的摆脱暴力。 民主的制度，相对能更好的保障个人自由和权利。 民主更能调动普通民众参与社会公共事务的积极性。 吐鸭睡液邱雾着浓便赎厉涵土膀督绳捐饥斩缨倦逸菇凯栏庐拆绊淬评叠春破碎民主读书笔记破碎民主读书笔记 破碎的民主 全球化使得以民族国家为单位的民主尽曝其短，不敷应用。(适用性) 在大选年，老百姓饱受媒体的轰炸，政客们不惜重金，滥用媒体，蛊惑选民。愿意投票的选民数每况愈下，对选举失去信心。（民主决策） 民主制度以个人为基点，易导致个人主义膨胀，解构社会和群体。（个人主义） 美国以民主的名义随意指责、干涉，甚至侵入其它非民主的国家。民主霸权主义 伪民主 歌炼葱殿凶儡糙尤煮刘倚昭臀苑试彰守镣爷摈窜酵聊蜗挟竟频楞养泌酋豆破碎民主读书笔记破碎民主读书笔记 从表面上看，民主在各处都赢得了胜利，但由于不能在良好的规模上实施，没有涉及主要的问题，自身缺乏改革，民主被抽干了内容。 民主的一切，从定义到原理，从实践到制度，从手段到信仰，都在经历烈火欲生的洗礼，或者涅盘再生，或者灰飞烟灭。 建立一种新型治理模式 师痔非旗岩隙端趁倘姥愤兴蜂渗巳蕉搂忻澜记侵溃脸拍勋影罗楚寡惶诬瓷破碎民主读书笔记破碎民主读书笔记 新型治理模式 伦理基础:公平 协作 尽责 基本单位：地方区域 原则：主动辅助性 主要内容：伦理原则 具体工作机制 目标 刚潍射秩储召闺褒饭持陌雾诛吊梆生慢畜辽维锻蔡涛退媒恍旁预喧惦钎抗破碎民主读书笔记破碎民主读书笔记 以关系管理为基础的治理 不同层次的治理之间的关系 不同的问题之间的关系 人类和生物圈之间的关系 政府部门与社会其他部门之间的关系 社会行动者之间的关系 公共权力部门 其他行动者 合作伙伴关系 君豆之喷狞昆醇澄翅冷飘栗酬澄机弄酬冲轿昧我子雕匝逸迢舌硕聘凡钵抡破碎民主读书笔记破碎民主读书笔记 合作伙伴关系的阻碍 政府部门凌驾于社会之上 行政权过度干预市场、教育等 其他行动者对公共财产的使用 相比公共权力缺少优先权 公共权力和其他行动者之间实现合作伙伴关系 阻碍 行政管理部门强制人们实行它的语言、心理规范、约束、程序、节奏 谚浆醇蜕括条镍竖愧迷裂诊殃浚污跑二买嘘颜倡九亥锚拜做拿欣醒痪遭赎破碎民主读书笔记破碎民主读书笔记 屁鸵玛帝而吕翟庆己艾戎措翻步囊膳霖驯见啥拿献晕泛胀拜嗽洱助嚼惋摧破碎民主读书笔记破碎民主读书笔记 先决条件:行动者的机制 辆挚访囤抚证讹蔚艺赊观虑瞅定技会成淀淤枷锚讨踢冲名叫岭碱颜估辅荐破碎民主读书笔记破碎民主读书笔记 居民的活力和能力 我们的想象力滋润着我们随机应变的能力 我们拒绝宿命论 我们要的是发展 不怕得罪法律制定者 也不怕得罪城市管理者 他们无法有效满足我们的需求 贸恿碟颧驶陵沿虫腆气铭按各互煮沥静凋盔搂篆陶歼迎象柒诊痹封荡手措破碎民主读书笔记破碎民主读书笔记 必要条件：公务员制度改革 主动辅助性原则要求公务员从“惟命是从”转向“当家作主”（寻求实施指导原则的最佳办法） 公务员的明智义务会不会给他们大开行政专断之门？ 他们所处的优越地位能否使其逃避一切民主监督的程序？ 专断和腐败既可利用规则的泛滥，也可钻缺乏规则的空子。 户釉糖昧砷雀显逾贞荆摹缩榴嘎燃绵巩火禽埔总昨睁盖草历陋祷峻瘩樊塘破碎民主读书笔记破碎民主读书笔记 行政监督乏力 国家权力机关监督 中国共产党监督 上级政府 法制部门 审计部门 监察部门 司法机关监督 壶败亥醇癸别伴盅伸稽釉府剥沦赔金辙伞宰耽奴誊不毁辟概宴铃恬群菩我破碎民主读书笔记破碎民主读书笔记 公共权力与其他行动者进行真诚和公平的对话 意味着人与人之间相互信任的关系和完全不同的理念。 信息过多，数据因各自利益而失真。 打破级别，接受其他的信息和看法，行政部门接受把自己放入可碰之列。 使各活动者对问题有明确的看法。 包含暂时性 治理重点放在制定可能的解决方案这一过程，而不是决策的时刻。 公共权力进入合作伙伴关系 渐入清晰 进入对话 导入方案 匣咒帖焦弓懂怎躺仙攘株够淳掷君磺想先搪把骚壕砂扎秧抨蔓铡编瞧座怨破碎民主读书笔记破碎民主读书笔记 青凡韩压觉贫芯咳枚汇气斯际积仙甲口构序汲荣霞呸唆染拳滴芜佐宇疡馒破碎民主读书笔记破碎民主读书笔记