核电厂急救响应(救援).ppt

国际上核电运行经验表明：绝大部分事故是人为失误造成的；人的主观能动性对安全有积极的贡献 3 应急计划与响应的目的 核应急状态 是指为了避免发生核事故和辐射事故或者为了减轻事故后果，需要立即采取某些超出正常工作程序的行动。核应急又分为工程应急和辐射应急。 应急计划 又称应急响应计划，它是核电厂为缓解和控制事故所采取的对策和措施。它包括组织 技术等措施及其相应的设施 设备及培训 操练和演习等方面的应急响应准备和应急能力的维持。 是保护场内人员和公众的最后一道屏障。 为保证在核电厂事故情况下，及时有效地采取应急响应措施，缓解和控制事故状态发展，防止或最大限度地减少事故后果和危害、保护环境、保障工作人员和公众的安全。 基本目的 避免或防止早期伤害效应的剂量； 控制长期健康效应； 减少应急干预水平以上的剂量。 目的 我国的核事故应急指导方针 常备不懈，积极兼容 统一指挥，大力协同 保护公众，保护环境 根本 目的 4 应急组织体系 事故应急管理模式 预防 （Precaution） 响应 （Response） 恢复 （Recover） 预备 （Preparation） 核应急体系是国家突发公共事件总体应急体系的组成部分 核事故应急要求 核事故应急的国际要求 《核安全公约》 《早期通报核事故公约》 《核事故或紧急辐射情况下援助公约》 我国的核事故应急体系 《核电厂核事故应急管理条例》 《国家核应急计划》 《核电厂核事故应急演习管理规定》 《核安全公约》 “每一缔约方应采取适当步骤，以确保核设施备有厂内和厂外应急计划，并定期进行演习，并且此类计划应涵盖一旦发生紧急情况将要进行的活动。” 1986年,我国开始建立核事故应急管理体系，当年加入核应急两个国际公约 《早期通报核事故公约》 《核事故或紧急辐射情况下援助公约》 1991年,成立国家核事故应急协调委员会 1993年,国务院颁布 《核电厂核事故急应管理条例》(国务院第124号令) 1997年,中央军委发布《中国人民解军核事故应急救援条例》 国家核事故应急体系 我国的核事故应急工作实行国家、地方和核电厂（其它核设施）——三级管理体系。 核电厂（其它核核设施）营运单位设立应急指挥部 核电厂（及其它核设施）所在省（自治区、直辖市） 人民政府设立地方核事故应急委员会 国务院设立国家核事故应急协调委员会 国家核事故应急体系 《核电厂核事故应急管理条例》 主要内容（共8章42条）： 总则（应急管理目的、范围和核应急工作方针） 应急机构及其职责（三级体系、军队的作用） 应急准备（三级计划、专用设施和手段、培训和演习） 应急对策和应急防护措施（状态分级、各级响应） 应急状态的终止和恢复措施（审批、恢复实施） 资金和物资保障（资金渠道、物资供应、征用） 奖励与处罚 附则（用语解释、其他核设施应急管理参照执行、放射性越境影响的适用） 《国家核应急计划》 本计划是1996年《国家核事故应急计划》的修订版，经第三届国家核事故应急协调委员会2001年2月第二次（扩大）会议审议通过，国务院领导于2001年11月批准 《国家核应急计划》目 录 总则 技术基础 应急组织及其职责任务 应急准备 应急响应 应急终止和恢复正常秩序 附录A 我国核电厂概况 附录B 干预水平与行动水平 附录C 国家核应急响应中心的设施、系统与设备 附录D 我国周边国家核电厂位置分布 附录E 术语 应急组织及其职责任务 三级应急体系—国家、地方和核电厂 国务院设立国家核事故应急协调委员会(负责全国核事故应急管理) 核电厂所在省(自治区、直辖市)人民政府设立地方核事故应急委员会(本地区核事故应急管理) 核电厂设立应急指挥部(本单位核事故应急管理) 我国核事故应急体系 国家核事故应急协调委员会组成单位图 国家核事故应急协调委员会 国家经济贸易委员会 委员会(牵头单位) 国防科学技术工业 国家环境保护总局 总参谋部作战部 外交部 国家发展计划委员会 公安部 财政部 交通部 信息产业部 卫生部 国务院港澳事务办公室 国务院新闻办公室 中国气象局 国家海洋局 总参谋部兵种部 总后勤部卫生部 国家核事故应急协调委员会 职责 国家核事故应急协调委员会统一领导全国的核事故应急准备和响应工作 拟定国家核事故应急政策 统一协调国务院有关部门、军队和地方人民政府的核应急工作 组织制定和实施国家核事故应急计划 适时批准进入和终止场外应急状态 审查批准核事故公报、国际通报 提出请求国际援助的方案 国家核事故应急体系 军队是核应急工作的重要力量 应急管理条例明确指出： 中国人民解放军作为核事故应急工作的重要力量，应当在核事故应急响应中实施有效的支援。 1997年5月中央军委令颁布了《中国人民解放