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中小型图书馆服务模式探究 　　摘 要：乡镇图书馆在近年文化大发展中迎来了自身发展的蓬勃期，但由于其他的一些诸多因素的影响，乡镇图书馆在发展过程中也出现了各种困境和难题，本文将从服务模式的角度考虑，结合工作实际情况，从服务背景、服务体制保障、服务机制、服务活动四个方面进行初步探究 关键词：乡镇图书馆；服务模式；研究 近年来，在我国文化事业大发展大繁荣的大背景下，现代公共图书馆服务体系得以蓬勃发展。但由于基层“县区有两馆，乡镇有综合文化站”的分散化的公共服务提供模式的体制性障碍、协调合作机制与监督机制的不健全等诸多因素，造成社区、乡镇公共图书馆服务体系的分散化，政策与执行之间出现矛盾与冲突，以及社区、乡镇图书馆服务的整体效率低下等问题，制约了社区、乡镇公共图书馆服务体系的可持续发展，陷入“碎片化”困境。在这样的背景下，信阳市平桥区通过实施“公共图书馆建设工程”走出了一条现代公共图书馆服务体系建设的整体化出路，本文将围绕社区、乡镇图书馆服务背景、服务体制保障、服务机制、服务活动等四个基本环节，进行阐述说明 1乡镇图书馆建设服务背景 平桥区位于河南省南部、鄂豫皖三省交接处，是大别山革命老区，也是经济欠发达的传统农区。1998由信阳县撤县设区，成为信阳市新兴的中心城区。全区面积1889平方公里，辖20个乡镇、办事处，3个管理区，206个行政村、70个居委会，总人口86.1万人，其中农业人口62.09万人。据统计，外出务工人口常年维持在20--24万人的水平 全区共有在校学生13.1万人，其中留守儿童近4万人，占全区在校生的30.5%。根据平桥区社情民意调查中心统计，2009年，全区城区中小学生年阅读课外书平均6.2册，农村中小学生年阅读课外书平均1.4册；2010年，分别为7.8册、2.0册 书籍的渴望成为了广大学生尤其是农村学生的最大期盼。但是借书难、购书贵仍然是横亘在孩子们面前的一道难题。从2010年起，连续三年把农村公共图书馆建设列入全区“十大惠民实事”之一。2010年高标准建成了18个乡镇公共图书馆，并于2011年全部实现免费开放 2 乡镇图书馆服务体制的保障 1、资金投入：政府保障，社会捐助。平桥区以区政府为建设主体，从2010年开始实施“平桥区乡镇图书馆建设工程”，投资4000万元，统一建设18座乡镇图书馆 2、建设标准化：统一规划、统一图纸、统一标准、统一验收。在建设实施过程中平桥区十分重视公共图书馆服务体系建设的标准化。根据文化部《公共图书馆建设标准》规定，服务人口在3到10万人的乡镇，如果建设一座小型图书馆，建筑面积应在800到2300平方米为宜。基于平桥区乡镇人口大部分在3万人左右，故乡镇图书馆建筑面积确定为821.22平方米/馆 3、建设地点的选择：交通便利、靠近学校、方便读者。在建设地点的选择上平桥区也十分重视，把乡镇图书馆建设纳入农村改革发展综合实验区建设的总体目标，对建设用地纳入村镇建设规划，按照乡镇公共文化服务设施的长远规划、严格筛选勘察，遴选馆址，配套周边设施 4、人力资源建设与培训：优选入编、专业培训、顶岗实习、专家指导。在人力资源建设与培训方面平?蚯?十分重视配备好专业队伍，2010年3月底，经过笔试、面试等环节，从全区大学生村官中招聘了21名成绩优秀、热爱图书馆事业的乡镇图书管理员，纳入事业人员编制，统一送至武汉大学信息管理学院图书情报专业进行为期三个月的理论、业务培训，再到东莞市图书馆进行顶岗实习，全面提升馆员的整体素质和业务能力，这些经过培训的乡镇图书管理员在乡镇公共图书馆工作中发挥了巨大作用。同时积极与市图书馆、当地高校图书馆加强业务联系，以获得业务指导和帮助 3 乡镇图书馆服务机制建设 3.1 服务机制中的困境 1.管理体制的矛盾 首先，乡镇分馆与乡镇综合文化站的关系亟待进一步调整。就国内总分馆体制来看，总馆和乡镇分馆的建设主体和管理主体各不相同，存在着“分级建设、分级管理、总馆指导”、“分级建设、委托总馆管理”、“统一建设、总馆管理”等多种样态，一般不触及“县有两馆，乡有综合文化站”的体制。而平桥区公共图书馆服务体系大致可以归结为“统一建设、总馆管理”这种样态，甚至走得更远，试图以乡镇图书馆整合乡镇综合文化站的部分服务功能，以建设农村公共图书馆整体化服务平台，这是其特色，也是体制冲突的焦点。实际工作中乡镇综合文化站的书刊阅览室等图书馆相关工作普遍认可归于图书馆，但要求文化站人员参与图书馆工作的规定，却在不同乡镇统筹的结果不同，有些将文化站设在图书馆内，人员协作，共同开展活动，共享资源；有些则将文化站虚化为一个“万金油”式管理干部岗，忙于乡镇工作，并不参与图书馆工作，而农村公共文化服务只保留了公共图书馆工作。乡镇分馆与乡