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关于财经违纪现象剖析及治理对策
关于财经违纪现象剖析及治理对策 【摘 要】随着我国市场经济改革的不断深入发展,我国多种所有制形式共存,国民经济日益向好,同时,各地区财经违纪现象也频繁发生。为了减少财经违纪给国家和社会带来的不良影响,需要对现象的主要表现形式、产生的原因进行剖析,并在此基础上制定符合当前国情的治理措施
【关键词】财经违纪;原因分析;治理对策
长期以来,财经领域的违法违纪行为和贪污腐败现象都是广大人民群众深恶痛绝的事情。尽管改革开放以来,我国财经方面的法律法规得到不断建设与完善,但是财经领域的违法范围行为依然时有发生,同时伴随着经济形势的变化,犯罪的形式和方向也会出现变动。要想从根本上遏制财经违纪行为的发生,就要对违纪的特点和原因进行深度剖析,从源头上寻找防止财经违纪行为的对策
一、财经违纪的表现形式
近年来,通过对财政监督检查查处的财经违纪案例的分析可以发现,目前的财经违纪形式主要有以下几种:隐瞒收入,私自设立小金库,挥霍浪费;公款吃喝送礼;挤占、挪用国家专项资金;违规购置;任意处置国家财产,造成国有资产大量流失等。通过分析发现,这些违纪行为呈现出金额大、涉及面广,集体违纪、窝案串案,隐蔽性增强,执法部门违纪现象增多的趋势。同时,一些领导机关和主管部门的经济违纪现象相当严重,部分领导具有审批权,能够更加直接的接触到项目资金,便于将这些资金挪作他用。目前的执法部门具有执法处罚权、收费权等,一方面他们查处他人违纪行为并收取罚金;另一方面他们将收取的罚金挪作他用。同时一些监管部门在管理其他部门的同时,自身公款吃喝的现象也相当严重
二、财经违纪现象产生的原因
造成财经违纪的原因有很多,既有主观因素,也有客观因素,具体表现在以下几个方面:
1.自身法制意识淡薄,经受不住诱惑
一直以来,我国政府对财经违纪行为都秉持着不宽恕严格按法律规程处罚的态度,尽管如此,依然不少人在面对金钱诱惑时,没有把持住自己,铤而走险,为了一时之快,葬送自己的一生。他们并不缺少对相关法律法规的认知,但是不认为自己就会成为法律适用的对象,认为能够凭借自己的权利逃脱法律的制裁,因此这些人就很容易受到外界环境的诱惑和驱使,在经济生活中不能自觉守法,为了个人利益制置国家法律于不顾,做出侵犯国家和人民利益的行为
2.经济体制不健全
我国正处在经济改革的关键时期,这一时期旧的经济思想观念已经打破,但是新的体系还没有建立完善,原有的法律法?尽管正在不断修改,但是依然同目前的经济形势无法完美契合,这就给了部分单位“钻法律空子”的机会,他们踩着法规的边界办事,同时各个单位之前存在相互攀比的现象,使得违纪行为变得十分常见
3.执法环境差,监督管理流于形式
目前,我国不少政府部门依靠收费养活自己单位的员工,因此一旦经济监督审查触及到自身利益他们就会百般阻挠,甚至采取报复行为,希望审查不要落实到自己头上。一旦审查发现问题并处理下来,他们也会采取阻碍行为,使处理的效果大打折扣,加剧执法环境的恶劣。此外,一部分部门领导认为发展经济、加强经济建设和项目引进才是重中之重,而认为对财政的监督管理是很次要的事。因此在财政监督管理方面投入的资金和关注不足,导致监督管理流于形式,为贪污腐败现象的滋生提供了温床
三、防止财经违纪现象的对策
针对目前已经暴露出来的财经违纪现象,有关部门必须采取积极有效的应对措施,坚持查防并举、管教结合的方针,从根本上消除财经违纪现象滋生的土壤
1.建立和完善相关法律法规及制度
守法和执法的前提是要有法可依,我国是社会主义法治国家,一切社会活动包括经济活动都必须在法律允许的范围内进行。目前我国市场经济体制改革不断深入,社会正在经历转型的关键时期,原有的法律法规逐渐暴露出一些问题,近几年查处的一些违纪行为是由规章制度上存在的问题造成的,因此需要针对制度上存在的问题进行法律法规的完善,加快财政监督立法进程,出台相关法律法规,明确财政监督管理的地位,用符合当前社会经济发展规律的法律来约束经济行为,切实改变目前财政监管部门无法可依的局面
2.加强对领导干部及群众的法制教育
法律对人的行为具有强制约束作用,但是仅有法律还是不够的,必须对领导干部和群众进行法制教育,使他们了解法、认识法,从而增强自身的法制观念和抵抗诱惑的能力。目前,一些地区挪用公款的现象较为严重,这些行为多是领导指挥财会人员进行的,财会人员在制度与领导命令之间很难做出选择,往往为了自身利益,而听取领导的错误指挥,因此尽管制度和法律是存在的,但是依然有很多人冒着受到处罚的风险违背法律,这就说明健全和完善法律仅仅是法治道路上走第一步,对人们进行普法教育才是关键,制度只有有人执行了才能突出它的作用。因此需要对领导关不和群众进行法制教育,提高他们的觉悟
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