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印度自由经济区发展类型及启示 　　摘要：自由经济区不仅是各国经济全球化和区域经济一体化的产物，而且是推动城市化发展及制度创新的平台。印度是全球范围内经济增长较快的新兴经济体之一，在“一带一路”倡议实施过程中具有战略性地位。目前，国内外学者对印度自由经济区整体的发展类型及其发展的动力阻力机制研究较少。文章采用文献归纳法总结出印度自由经济区发展经历了出口加工区、科技园、经济特区、自由贸易区四种类型；在此基础上，分别从国际、国内、区内三个方面总结了印度自由经济区发展的动力阻力机制；最后，探讨了印度各种类型自由经济区的发展对国内自由经济区的启示。文章对完善印度自由经济区整体演化规律的理论探索和国内自由贸易区的建立具有一定的参考意义。关键词：自由经济区；自由贸易区；科技园区；动力阻力机制；印度 O引言 随着世界经济结构的不断调整和经济全球化的发展，众多国家通过设立各种类型的自由经济区以促进其经济发展。自由经济区（Free Econmic zone）是为了实现特定的经济或政治目标，国家规定从事经济贸易活动时能享受更好的优惠政策和特权的区域。自由经济区不仅是促进发达国家贸易自由化、经济全球化的政策手段，也是带动发展中国家实现工业化、城市化和区域经济一体化的重要工具。作为世界第二大发展中国家的印度，建立自由经济区不仅是其发展经济、解决就业、提高贸易量、优化产业结构的捷径，也是其参与经济全球化和区域经济一体化的重要平台 国外学者对印度出口加工区、科技园区、经济特区中某单个类型的自由经济区进行了大量研究，主要分为以下三个部分：对印度出口加工区的发展阶段、政策、管理机制及优缺点进行了对比分析；对印度科技园区的发展历程、优势及集聚效应带来的影响进行了深入的研究；对印度经济特区的发展历程、存在的问题进行了初步的总结与分析，对印度不同的经济特区进行了对比分析，总结出印度经济特区的布局与政策支持的重要性。国内学者的研究主要分为四个部分：对印度出口加工区的现状、政策、成效等进行了系统的归纳；对印度与中国的科技园进行比较，总结出印度科技园对中国（科技园）的启示；对印度经济特区的地理位置及其外国投资的特征进行系统的总结；将金砖国家进行对比分析，建议金砖国家共同推动自由贸易区建设，对建立中印自由贸易区提出构想，对其可行性、存在的障碍及对世界的影响等进行了初步研究。综上所述，国内外学者缺乏对印度自由经济区整体演化类型及影响其发展的动力 阻力机制的分析。因此，本文针对现有文献的不足展开研究，希望对中国自由贸易区建设提供启示。1印度自由经济区的类型与效应分析 二战以来，印度各类型自由经济区的发展不仅促进了印度经济一体化的发展，而且为其实现自由型国家与创新型国家和“亚太大国”等国家战略提供了重要支撑。依据印度国家发展战略与自由经济区的演变，印度自由经济区可以划分为以下四种不同类型 1.1出口加工区（Export Processing Zone） 自??立以来，面临着国内外双重困境的印度，急于寻求促进自身发展的道路。经过长期的封建与殖民统治，印度在经济实力、工业结构、综合国力等方面十分落后，但印度劳动力丰富且廉价，政府可以通过发展出口加工区来获取外汇收入、创造就业机会及获得技术转移。据此，印度的第四个“五年计划”对经济政策进行了调整：努力发展对外经济；贸易由内向型向外向型转变；出台并修改了一系列的进出口优惠政策；鼓励建设自由经济区和百分之百面向出口的企业。自此，出口加工区在印度经济贸易发展中确立了重要地位。1965年，印度政府建立了第一个出口加工区一坎德拉出口加工区（KandlaExport Processing Zone），同时也是亚洲的第一个出口加工区。截止到1997年，印度共建立了8个出口加工区（图1）。其中，只有圣克鲁斯是专业型的，其余7个均为综合型的出口加工区（表1）。1997年第一个由私人开发的出口加工区一苏拉特出口加工区（Surat Export ProcessingZone）在古吉拉特邦建立 印度政府向进入出口加工区的企业提供快速审批及独立的电力系统等优惠措施，在一定程度上促进了出口加工区的发展。例如，1966年～1985年印度出口加工区出口量的年均增长率高达50%以上，但由于基础设施落后、劳工法的限制、土地补偿机制等原因，2000年以来印度出口加工区出口额的年均增长率急剧减少（表2） 1.2科技园区（Science and TechnologyPark） 1951年，美国科技园迅速发展，其他国家与地区纷纷效仿建设科技园。20世纪80年代起，印度《新经济战略》表明要力促科技产业的发展，大力发展软件和生物产业，并且以出口为导向，力争创收更多的外汇。印度科技园区主要包括软件科技园（SoftwareTechnol