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城市空间增长效应评价方法一以重庆市为例 　　摘要：在城市空间快速增长背景下，开展城市空间增长效应评价研究，有助于解决城市空间增长中出现的问题，可为确定城市空间发展战略、制定空间发展政策提供依据。城市空间增长效应评价方法旨在定量、客观地判断城市空间增长过程中要素配置与运行是否合理、高效和公平。笔者建立了结构配置效应、经济配置效应和公平配置效应3个方面的评价体系，通过目标法对城市空间增长效应进行评价，得出空间增长效应评价函数。以重庆市为例进行实证分析，结果显示：重庆市2004-2013年间的城市空间增长效应总体呈上升发展趋势，结构性、公平性趋好；合理配置效应和经济配置效应波动显著，反映出城市建设面临的用地结构优化、用地效率提升等方面的问题 关键词：城市空间；增长效应；评价；城市规划 中图分类号：TUP84.113 文献标志码：A 文章编号：1674-4764（2016）06-0113-08 自20世纪90年代以来，中国城镇化平均以每年1%的速度和1300万人次的规模向城镇聚集，成为21世纪人类社会最具影响力最显著的事件之一。快速城镇化进程中，产业发展、基础设施建设推动了城市空间的快速增长：一方面，城市面貌和基础设施的改善日新月异；另一方面，城市空问增长过程中也出现土地利用粗放、环境污染严重、资源约束凸显等问题，使城市空间增长的研究成为当前中国城市建设过程中最重要的科学问题之一。在城市空问增长的研究中，如何评价城市空问增长效应，关乎国家经济社会可持续发展，是确定城市空问发展战略、制定空间政策的依据之一 城市空问增长是建设用地扩展与开发强度增大共同作用的结果。从已有研究来看，对城市用地扩展和扩展效应的研究较为广泛。城市用地扩展的研究着眼于城市土地利用变化、用地模拟预测等内容，主要利用GIS、遥感技术对城市空问形态归纳与定量测度，并通过元胞自动机（CA）模型、多智能?w（MAS）模型等技术对城市用地扩展进行模拟；已有对城市空问扩展机制的研究，探讨了自然条件影响、社会经济驱动、制度变化等对城市扩展的影响。关于城镇扩展中的城市土地利用效率问题，部分学者以单位城市用地产出衡量城市土地利用效率；也有研究对于城市用地扩展的生态效应或总体综合效应进行评价，采用的方法一般是通过建立指标体系，利用数量模型进行多因素、多因子评价。综合以上内容，已有研究大多侧重于城市建设用地扩展指标分析，缺乏对城市开发强度和城市建设量的关注，在关于城市建设用地效应的评价方法中，也因为缺少关于城市建设强度和建设量的具体指标，其评价内容和指标选取也难以反应城市空问增长效应的多维度综合信息 城市空问增长效应是指城市空问配置过程中，由于空间在各种生产、生活、公共部门（不同城市用地类型）之问的使用功能划分，所呈现出的城市空间的使用状态和产生的综合效应。在以往城市空问扩展效应评价的基础上，笔者强调城市空问增长是城市用地扩展和开发强度共同作用的结果，在评价指标中引入开发强度和城市建设量的评价指标，构建城市空问增长效应评价方法 为了判别城市空间要素配置与运行是否合理、高效和公平，建立了结构配置效应、经济配置效应和公平配置效应3个方面的评价体系，通过目标法对城市空问增长效应进行评价，得出各种效应评价函数与总评评价函数，并以重庆市为例进行实证分析 1.城市空间增长效应评价方法 1.1城市空间增长效应评价的目标及原则 城市空问增长效应评价包含结构配置效应、经济配置效应和公平配置效应3个方面：结构配置效应反映城市空间在各种不同类型城市使用部门分配的结构合理性；经济配置效应反映城市空问使用过程中产生的经济效益；公平配置效应反映不同类型城市空问在各种使用方式、使用人群中的公平性 城市空问增长效应评价目标是通过甄选反映结构配置效应、经济配置效应、环境配置效应的一些典型指标，通过某种分析方法计算各指标的权重，并通过构建评价函数计算各效应层以及总评得分，从而定量地客观地反应城市空问增长过程中的3种效应以及总评结果，为城市空间布局决策提供依据 1.2城市空间增长效应评价指标体系 城市空间增长效应评价的指标选取采用目标法，在结构配置效应、经济配置效应、公平配置效应下，将3种效应细分为多个可以反映该效应的目标，再对每个目标甄选反映该目标的多个评价指标 城市空间结构配置效应反映城市总体功能布局情况，决定着城市职能的有效发挥和城市功能能否高效运行。城市空间增长过程中的结构配置效应有两方面含义：一方面，反映在城市增长过程中城市用地、城市人口和建设量的变化速率；另一方面，反映在城市空问增长过程中各种类型的建设用地构成的比例关系。城市空间增长中的空间配置效应分为空间增长速率的合理性和空间配置构成的合理性两类指标 城市空问增长经济配置效应反映了城