宝鸡市粮食种植结构优化调研及思考.docVIP

宝鸡市粮食种植结构优化调研及思考 　　摘要 针对陕西省宝鸡市目前的粮食生产现状和存在问题，通过系列专题调研和分析报告，围绕农业生产供给侧结构性改革，提出了宝鸡市种植业结构优化调整的思路和目标，以及推广相应的新优技术和保障措施 关键词 种植业；结构优化；新优技术；保障措施；陕西宝鸡 中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）03-0249-02 Abstract In view of current situation and problems of grain-production in Baoji City of Shaanxi Province，a series of special field survey and analysis reports were made.The way of adjustment thinking and targets for planting industry structure were proposed by centering on structural reform of the supply for agricultural production，in addition，new high-technology as well as safeguard mechanism was popularized. Key words plant production；structure optimization；new high-technology；safeguard mechanism；Baoji Shaanxi ?r业是国民经济的基础，粮食是农业的基础。2004―2015年，我国粮食生产在“天帮忙、人努力”下，通过实施一系列强农惠农政策和重大农业项目，实现了十二连丰，保证了“谷物基本自给，口粮绝对安全”的国家粮食战略目标的实现。2015年下半年以来，国际国内大宗农产品特别是玉米价格大幅下跌，造成宝鸡市种粮群众收入大幅降低，对种粮积极性影响很大。促进农业生产供给侧改革，种植业结构调整迫在眉睫。为此，组织有关技术人员对宝鸡市粮食种植结构优化开展系列专题调研，通过走访农户、召开座谈会、发放问卷等形式，探索出了宝鸡市粮食种植业结构优化的发展思路、总体目标和保障措施 1 宝鸡市粮食生产现状 宝鸡市是陕西省重要的粮食生产基地。全市粮食面积常年保持在33.33万hm2以上，产量达到140万t以上，产值占到农业总产值的25%以上。2015年全市粮食种植面积33.22万hm2，总产149.65万t。在全市粮食结构中，小麦、玉米和杂粮面积分别为18.69万、12.55万、2.01万hm2，在总面积中占比分别为56.3%、37.8%、6.1%；小麦、玉米和杂粮总产分别为84.53万、61.23万、3.89万t，在粮食总产中的占比分别为56.5%、40.9%、2.6%；平均产量分别为4 485.00、5 040.15、1 939.50 kg/hm2，单产之比为2.31∶2.60∶1.00。小麦和玉米是宝鸡市两大主要粮食作物，种植面积和产量均占全市粮食总量的90%以上。虽然宝鸡市粮食生产取得了一定成效，但还存在一些亟待解决的问题 1.1 粮食产业在家庭收入中的占比不高 据抽样调研，由于生产成本高、效益低，常种植小麦纯收入不足3 000元/hm2，玉米纯收入4 500元/hm2左右。但在2015年玉米价格大幅下滑的情况下，种植玉米已无利可图。大多数农户目前粮食生产的目的仅作为满足日常消费的口粮需求，粮食收入仅占家庭收入的不到20%，已不是家庭收入主要来源，农户生产积极性不高 1.2 粮食产业呈粗放化、兼业化状态 农田设施缺乏有效管护，先进增产技术覆盖率不高。粮食产品质量不高、商品率低，市场竞争力不高，目前全市粮食优质专用面积仅占50%，商品率不足45% 1.3 粮食结构不合理 玉米面积相对较大，专用优质小麦、优质杂粮以及马铃薯等面积不大，2015年杂粮种植面积1.97万hm2，总产4.5万t，仅占全年粮食种植总面积和总产量的6%、3% 2 粮食结构优化的思路、目标与原则 2.1 发展思路 坚持以市场需求为导向，调整优化生产结构，做到有调有保、有扩有压。粮食生产重点是保口粮、调玉米，集中发展优质小麦、专用玉米和名优杂粮。在小麦上，把优质专用作为主攻方向，总结完善发展模式，依托加工企业、专业合作组织扩大订单小麦面积，延长产业链条；因地制宜适当扩大旱地正茬小麦种植面积。在玉米上，适度调减规模，稳定春玉米区高产田，压缩低产田。扩种马铃薯、豆类、荞麦等小杂粮，开展粮改饲试点；在夏玉米上，在水肥