租赁社会粮食仓储设施收储国家政策性粮食指导意见（试行.PDFVIP

租赁社会粮食仓储设施收储 国家政策性粮食的指导意见 （试行） 社会资本建设的粮食仓储设施是国家粮食仓储设施的重要 补充。为有效利用社会粮食仓储设施，缓解部分地区国有或国有 控股粮食企业仓容不足的矛盾，防范发生农民卖粮难，确保国家 粮食收购政策落实和政策性粮食储存安全，现就规范国家政策性 粮食收储主体租赁社会粮食仓储设施提出以下意见。 一、总体要求 （一）在认真落实国家政策性粮食收储政策的基础上，进一 步发挥市场调节机制作用，规范租赁社会粮食仓储设施收储政策 性粮食行为，以充分利用社会资源完成国家粮食收储任务。 本意见所指政策性粮食，包括国家最低收购价粮和临时储存 （备）粮，不包括中央储备粮。符合条件的中国储备粮管理总公 司及其有关分公司，受中国储备粮管理总公司委托的中粮集团、 中纺集团、中航工业集团、农垦集团所属企业，以及县级以上地 方政府推荐的1-2家地方骨干粮食企业可作为承租企业租仓收 储。 （二）承租企业租赁社会粮食仓储设施收储政策性粮食，视 同利用自有仓容收储政策性粮食，必须派人直接收购、保管，承 担收储义务、收储费用和收储责任，对粮食和租赁设施进行封闭 — 1 — 管理，对粮食数量、质量、粮款兑付、库存管理、储粮安全、生 产安全和销售出库负全部责任。 （三）中储粮总公司及受其委托承担收储任务的中央粮食企 业和地方骨干粮食企业要妥善处理防范管理风险与尽力方便种 粮农民售粮的关系，合理确定委托收储库点和租赁库点，不得因 收储库点不足出现农民卖粮难。 （四）以县为单位，承租企业只有在当地符合条件的政策性 粮食委托收储库点全部启动后仓容仍不能满足收储需要时，方可 租赁符合本意见规定要求的社会仓储设施。 （五）地方政府及其相关部门应加强对承租企业租赁社会仓 储设施收储国家政策性粮食的业务指导，强化对租赁库点收购、 储存和销售出库等环节的监督检查，有效排查整治储粮安全、安 全生产隐患和管理风险。 二、资格审核和确认基本流程 （六）出租企业 （租赁库点）应具备以下条件： 1.具有独立法人资格和粮食收购资格，在粮食行政管理部门 履行粮油仓储单位备案手续，按规定执行粮食流通统计制度。 2.企业资信良好，无不良经营记录（其中，承担过政策性粮 食收储任务的企业，未发生过违规违纪、拖延阻挠出库等行为）； 无较大及以上粮油储存事故或安全生产事故记录；未列入工商异 常名录或 “黑名单”。 3.产权清晰，无债权债务纠纷。企业无其他对外抵押、质押 — 2 — 等担保行为 （农发行贷款抵押、质押除外），资产无其他法律风 险，资产负债率不高于70%；未列入银行征信系统异常名录或“黑 名单”。 4.拥有拟出租设施附着土地的使用权，且使用权剩余期限不 短于拟租赁时限，原则上不短于3年。 5.出租企业必须是资产所有者，不得是转租单位。 6.拟出租的仓储设施及库区应能保证储粮安全和生产安全 需要，仓房及保粮技术条件符合 《粮油仓储管理办法》和 《粮油 储藏技术规范》要求，用于出租仓容规模，原则上东北三省一区 不低于1万吨，小麦主产区不低于6000吨，南方稻谷产区不低 于4000吨。配备必要和适用的烘干设施及称重、输送、清杂整 理、机械通风和电子检温等设备，具有粮食水分、质量等级等满 足收购要求的检验设备、仪器，以上设施设备也可由承租方提供； 能够为承租方提供正常工作、生活条件。 7.租赁库点所处位置符合防火、防汛、防污染等安全要求， 不得位于低洼易涝、行洪区，库区及周边1千米内无易燃、易爆、 毒害危险品和污染源；库区封闭，院内布设监控设施，实现监控 全覆盖且功能正常；仓储设施设备和附属设施设备符合国家安全 标准；消防、用电、排水及建设手续符合国家和地方要求，通过 有关部门验收。 8.优先使用具有中央储备粮代储资格的社会粮食仓储设施 和国家资助建设的社会粮食仓储设施。 — 3 — （七）承租企业应符合以下要求: 1.具备开展政策性粮食租仓收储的管理能力。粮食收购、销