浅析我国最低工资标准存在的问题及改进建议.pdfVIP

重庆科技学院学报(社会科学版)2013年第12期 No．122013 of ofScienceand SciencesEdition) Journal ChongqingUniversity Technology(Social 浅析我国最低工资标准存在的问题及改进建议 王希．张强 摘要：通过对我国最低工资标准现状分析，提出我国各省市最低工资标准普遍偏低，东、中、西部最低工资差异大，最低 工资标准与城镇职工平均工资的比例不合理，最低工资调整的时间不合理等问题。分析存在这些问题的原因。为解决这 些问题．提出建议。 关键词：最低工资标准：偏低：政府政策 中图分类号：F126文献标识码：A 文章编号：1673—1999(2013)12—0049—02 作者简介：王希(1987-)，女，江苏东海人，安徽财经大学硕士研究生在读；张强(1988一)，男，山东潍坊人，安徽财经大学 财政与公共管理学院201I级研究生。 收稿日期：2013—06—21 我国从1994年开始实施最低工资制度，但由于 表1 2012及2013年全国各省市的最低工资标准 人们的重视不足，最低工资制度并没有充分发挥其 应有的作用来维护劳动者的合法权益。2004年，随着 新《最低工资规定》的颁布，人们对最低工资制度的 重视程度开始日益提高，各地也纷纷提高了最低工 资标准调整的频率和幅度。但由于最低工资制度在 我国建立的时间比较短。目前还存在不少问题，本文 对我国最低工资制度存在的问题进行一个总体的描 述，分析存在这些问题原因以及政策建议。 一、我国最低工资标准存在的问题 一般而言．最低工资标准既可以采用月最低工 资标准的形式．也可以采用小时最低工资标准的形 式；前者主要适用于实行全日制工作制度的用人单 位和劳动者，后者主要适用于实行非全日制工作制 度的用人单位和劳动者。我国早期发布的最低工资 标准都是按月计算，2004年新颁布的《最低工资规 定》中明确提出，最低工资标准可以采取月最低工资 标准和小时最低工资标准两种形式。因此，近些年来 越来越多的省市开始同时颁布小时最低工资标准和 月最低工资标准。为了便于比较分析，本文所采用的 最低工资数据均为月最低工资标准。考虑到我国有 一部份地区制定了多个档次的最低工资标准．并且 地区之间最低工资标准调整的时间也各不相同．在 此我将选用最高档次的最低工资标准。下表给出我 国201 l及2012年最低工资标准有关的数据。以便 下面进行分析。 (一)我国各省市最低工资标准普遍偏低 从全国32个省市看。据统计，截至2013年5 ．--——49．-．—— 月，我国32个省市平均最低工资标准为1231元／月． 二、目前我国最低工资标准不合理的主要 中位数为1200元／月，上海最高为1620元，吉林最低 原因 为1000元，高低相差达620元。在2013年上半年． 我国32个省市中虽然已有14个先后调整了最低工 最低工资标准是由各地政府制定及颁布的，因 资标准，但是，我国最低工资状况仍然不尽人意．有 此最低工资标准偏低的主要原因是各地政府的计算 些省份的最低工资刚过千元。 方法或者是使用的公式不合理。还有可能是一些地 (二)东、中、西部最低工资差异大 方政府对最低工资的制度作用及意义在认识上存在 从东、中、西三大经济地带看。据统计，截至2013 着一定的偏差。一些地方政府过多地考虑了最低工 年5月，我国东部各省市的平均最低工资为1362 资标准提高会影响到当地的投资环境．而忽略了最 元／月，中位数为1380元／月．上海最高为1620元． 低工资标准最本质的作用，即保障低收人劳动者的 海南最低，仅为1050元，高低相差达