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提升城市网格化服务管理水平若干思考 　　摘 要：推进网格化服务管理是贯彻与落实十八届三中全会关于“改进社会治理方式，坚持源头治理创新”部署的重点任务。目的在于能够在继承现有行政管理体制的基础上，加强基层社会治理从粗放向精细、从分散向协同进行转变。文章汲取一些先?M城市网格化服务管理建设的经验，结合龙岩中心城区的实际情况，提出提升龙岩中心城区网格化服务管理建设工作 关键词：龙岩中心城区 网格化服务管理 提升 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2017）03-063-03 推进城市网格化服务管理建设是贯彻与落实十八届三中全会关于“改进社会治理方式，坚持源头治理创新”部署的重点任务，目的是能够在继承现有行政管理体制的基础上，加强基层社会治理从粗放向精细、从分散向协同进行转变。本文尝试汲取一些先进城市网格化服务管理建设的经验，结合当地城市的实际情况，提出提升城市网格化服务管理建设水平的对策 一、提升对城市网格化服务管理建设的认识 网格化服务管理是实现城市服务管理信息化、智能化、集约化、精细化的新探索和新实践。网格化服务管理是充分运用现代信息技术与电子地图，把网格内的人、事、物、地、组织等要素全部纳入到网格中，整合城市服务管理的力量和城市服务管理的资源到网格中，同时明确网格中城市服务管理的责任，在网格中尽可能地解决城市服务管理问题，做到服务管理资源整合、效能提升、力量下沉、方法创新。相关政府而言，开展网格化服务管理的优势是能及时主动发现问题并能及时进行处理，有效提升政府的服务和管理水平，以及帮助政府有效解决相关问题，提升效率 北京市开展网格化城市服务管理的先进经验。2010年7月，北京市出台了《北京市城市服务管理创新行动方案》，推出40多项创新措施，其中确定在顺义、朝阳、东城开展以网格化为重点的城市服务管理创新综合试点地区，其他县区也开展专项试点，积极探索构建“精细化管理、人性化服务、多元化参与、科学化运转”的网格化城市服务管理模式。北京市自开展城市服务管理创新推进大会后，各个县区立即行动起来，海淀、密云、西城等县区也结合实际积极开展了网格化试点工作。比如：密云县构建“一网建设、两级指挥、四级服务管理、6+N类力量整合”的工作格局，将所有城市服务管理内容“一网打尽”，将所有社会力量与职能部门整合到网格当中，初步形成统一指挥、部门履职、社会协同、多元参与网格化管理新格局 推进城市网格化服务管理建设的重大意义。一是能够实现服务管理精细化。精细化是网格化管理最突出的特点。网格化服务管理通过建立完善各种电子图层和数据库，通过综合运用，对各类事件和部件的细节进行分析，并在网格上将涉及的所有管理和服务的主体、客体进行落实，指定到网格上的人员实时末梢管理。同时运用互联网+、物联网、云计算等现代高新科技手段，大幅度提升服务管理精细化水平。二是政府部门之间能够形成协同联动。网格化管理的又一显著特征是能够实现部门联动和资源整合。网格化服务管理突出“块”的统筹作用，能够明确各个层级在网格中的权力与责任，能够实现“小事不出社区、大事不出街道”的目标；突出强调“条”的专业功能，做到权责清晰、事事有人管，通过网格化服务管理建设能够形成部门之间的良性互动，开展联合执法，提高解决和处置问题的能力。三是有利于推进城市信息共建共享。信息共享是网格化管理区别于其它的显著标志，通过网格化信息共享，有效解决各种“信息孤岛”问题。四是有利于推动社会力量广泛有序参与。治理和管理的区别在于，管理只有政府一个主体在主导，而治理是政府、市场、社会、组织、个人多主体、广泛参与的。只有引导公民广泛参与的城市治理，才能更高质量更高水平提高的服务管理水平。网格化服务管理为社会和个人力量参与服务管理工作搭建平台、创造条件。可以根据每个城市的区域划分出单位网格、社区网格、居民网格、商务网格，调动全体社会成员共同参与到服务管理当中，市民通过网站、手机APP等就可以参与到城市的服务管理当中 二、龙岩中心城区网格化服务管理建设的现状及存在的问题 （一）龙岩中心城区网格化服务管理建设的现状 1.网格化管理方面。龙岩中心城市网格化管理主要是依托市城市管理行政执法局下属的龙岩城市管理监控指挥中心数字城管平台。龙岩市数字化城市管理软硬件平台于2008年开始筹划建设，总投资约1800万。2010年9月数字城管硬件平台开始建设，2012年7月20日正式通过省专家组的初步验收。2013年1月21日监控指挥中心启动数字城管在龙岩市城市管理行政执法局内部试运行工作。涵盖了龙岩中心城区33.3平方公里的区域，龙岩数字化城市管理指挥手册中涉及了市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政公用设施等相关职能部门33个，基本覆盖了龙岩中心城区市容