保护及惩罚_未成年人犯罪刑事政策之选择.pdfVIP

2005年第3期 江苏行政学院学报 No.3,2005 总第21期 JournalofJiangsuadministrationinstitute GeneralNo.21 .法学研究. 保护与惩罚:未成年人 犯罪刑事政策之选择 孙国祥 (南京大学法学院，南京 210093) 摘要:对于未成年人犯罪，无论是严厉的刑罚惩治还是人性化的轻刑化、非刑罚化处理， 就实证效果看，都有一定的局限性。笔者主张，应对未成年人犯罪，宜采取轻刑化和刑罚严厉 化两极化的刑事政策，以对未成年人犯罪这一社会顽疾实现综合治理。 关键词:未成年人犯罪;保护;惩罚;刑事政策 中图分类号:D917.3 文献标识码:A 文章编号:1009一8860(2005)03-0103-05 主义)。其内容就是强调刑罚是同一切犯罪行为包 括未成年人犯罪行为作斗争的一般手段，强调社会 正义、法律秩序的维护、受害人的满足、刑罚的不可 目前，我国青少年犯罪形势严峻。①全国2.2亿 避免性以及刑罚轻重应等同于侵害行为的严重性。 青少年中，平均每分钟发生一起刑事案件。川来自 受传统 “惟刑主义”的报应观念影响，我国以往司法 中国青少年犯罪研究会的统计资料也表明，近年 实践中，对未成年人犯的刑事责任追究，大都与成年 来，青少年犯罪总数已经占到了全国刑事犯罪总数 人一样，通过普通的刑事诉讼程序，最终落实到各种 的70%以上，其中十五六岁少年犯罪案件又占到 刑罚方法的制裁上。近年来，一些人在为社会治安 了青少年犯罪案件总数的70%以上。[z〕实际上，未 恶化、未成年人犯罪率的上升而焦虑不安的同时，首 成年人犯罪日趋严重，不是我国特有的现象，而是 先想到的就是要求对涉案的未成年人采取更严厉的 困扰各国的世界性社会难题。② 惩罚措施。二是用轻刑化、非刑罚化的方式处理未 如何应对未成年人犯罪严重化的趋势?刑事政 成年人犯罪(称之为温和主义)。所谓非刑罚化，是 策大体上有两种路径选择:一是立足于传统刑罚的 指对某些犯罪或某些犯罪分子不用传统监禁刑的刑 惩治，充分发挥刑罚的威慑和惩罚功能(称之为严罚 罚方法而用非监禁刑的方法来感化改造罪犯。③ 收稿 日期:2004一12-01 作者简介:孙国祥(1956- )，男，江苏张家港人，南京大学法学院教授、博士生导师，主要研究方向为刑法学。 ①严格来说，青少年犯罪不是一个法律用语，既指已满14周岁不满18周岁的未成年人犯罪，也包括18周岁至25周岁的人犯罪。 ② “青少年犯罪”在世界范围内已被列为吸毒贩毒、环境污染之后的第三大公害。例如，日本在2004年6月22日发表的2《004年青 少年白皮书》指出，2003年一年间，日本14岁以上至20岁以下的少年因恶性犯罪被立案的人数达2212人，比前一年增加11.4%。参见 20(”年6月23日《法制日报》。 ③就广义而言，一些非监禁性的刑事责任方法(如罚金、管制等)也属于刑罚的范畴，本文所称的刑罚仅指传统的监禁性刑罚。换言 之，非刑罚化并不排除罚金等非监禁性的刑罚方法。 103 鉴于未成年人的特殊心理和生理特征及其特 受到 “交叉感染”。回归社会后，遭受歧视和羞辱， 殊地位，许多人反思传统刑罚适用对未成年人犯的 “标签化”①必然加重其自暴自弃、仇视社会的心 副作用，对未成年人犯罪采取轻刑化、非刑罚化处 理。所以，不能将刑罚的轻重与刑罚威慑作用绝对 理的呼声近年来日益高涨。 正比，更不能将刑罚的轻重同未成年人犯罪率进行 应该说，在刑法理论的范畴内，两种