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新形势下加强公路系统党建工作思考及探索 　　（宣城市公路管理局） 摘 要：加强党委对系统党建工作的指导，能使党建工作更好地突出系统特点，能够在服务中心工作方面更加切合实际，能够实现系统内党建工作经验的相互学习借鉴和共享，能够实现系统内机关与基层党建工作的带动与相互促进 关键词：加强；系统党建；思考 宣城市公路管理局下辖12个基层单位，全部党员352名，其中，党组织关系直属局党委管理的有5个单位，党员人数152人。针对近年来部分基层党组织管理不到位，行政管理与党务工作“两张皮”现象，党组织和党员“两个作用”发挥不够等问题，作为垂管部门党委，必须完善党领导公路发展的工作体制机制，必须加强对系统党建工作的指导，不断提高系统党建科学化水平，为公路事业快速健康发展提供坚强组织保障 一、把握现状，强化“四种意识”，深化统筹系统党建认识 （一）强化“看齐意识”，全面推进“两促进”。要坚持做到向上级党组织看齐，从严全面治党管党。在全面部署指导基层单位行政工作的同时，坚持党建工作与行政工作同安排、同部署、同检查、同落实，层层看齐、层层表率，特别是重大政治任务系统各单位党组织做到总体推进，发挥最大效能，全面促进党建工作上台阶，促进行政工作显成效 （二）强化“责任意识”，有效避免“两张皮”。党委要切实强化党建工作的责任意识，对基层单位党组织党建工作和行政工作强化直接统一领导，避免非直属党组织党建工作与行政工作“两张皮”，有效发挥好党建工作与行政管理的互相促进作用 （三）强化“从严意识”，切实抓好“两落实”。要统筹抓好系统党建，强化对党员干部的监督管理，最大限度地保证党风廉政建设主体责任和监督责任的落实，确保公路基层单位领导干部不会出现局党委管得了看不见、地方党委看得见管不了的情况、造成领导干部监督管理上的失察现象 （四）强化“创新意识”，坚决防止“两不管”。要强化党建工作创新，特别是创新系统党建方式，加强对非直属单位党组织党建工作的指导监督，有效防止基层单位因党建、工作业务分别归属地方、行业管理，而出现“两不管”现象，保证党建工作的正常开展 二、联系实际，做到“三个结合”，推动系统党建根本变化 结合公路部门实际，要坚持在党建主业主责落实上创新，在党组织活动载体上创新，在党建与业务高度融合上创新，统筹推动全市公路系统的党建工作 （一）党委负总责，坚持落实责任与严格奖惩相结合。将全系统党建工作纳入总体安排、统一部署，党委书记是第一责任人，党委全体成员实行“一岗双责”，承担相应责任。每位党委委员分别负责1个直属单位党组织党建工作，同时联系1-2个非直属单位党组织党建工作，确保党委对党建工作的直接领导。在统筹抓好全市公路系统党建工作中，坚持并完善党建工作纳入目标责任制考核、重要活动安排基层党组织参加、局属单位党组织决定重要事项事先报党委研究等规定，确保党建工作主体责任落实 （二）上下联动，坚持交流互动与典型引领相结合。局机关支部与基层支部结成对子，积极开展党建互动交流，明确活动主题，推动干部职工深入基层，转变作风，互帮互学互促；组织全系统党组织开展好知识竞赛、演讲比赛和优秀共产党员评选等活动，弘扬主旋律；充分运用《党建工作简报》、《宣城公路网》和党建专栏等， 紧紧围绕公路党建及中心工作，以团结稳定鼓劲、正面宣传为主，及时发现、总结推广公路工作中的先进典型和经验做法，回应社会关切，全面提升公路行业的引导力、影响力和公信力，传播正能量 （三）党建带群建，坚持拓展内涵与打造品牌相结合。根据公路工作特点，将群建活?友毓?省干线公路延伸，组织全系统干部职工弘扬健康兴趣爱好，成立各类兴趣小组，定期开展活动。积极倡导和鼓励广大干部职工加入局志愿者服务队、无偿献血服务队和爱心服务队；深入开展精神文明创建、联点共建和扶贫包保工作；坚持好党员讲党课制度，做到党员领导干部讲政治理论、讲发展形势；基层优秀共产党员讲奉献、讲典型；公路技术骨干讲业务，丰富党课的内容，提升党课的针对性和教育效果 三、注重统筹，理顺“四个关系”，确保系统党建取得实效 （一）正确处理好党建工作与行政管理的关系。公路行政工作不能孤立进行，必须依靠党建的有力保证；离开行政工作，党建工作也会脱离实际，失去针对性和目的性，必须将党建工作与行政工作统筹起来，做到“四个融合”。一是要将思想党建与行政学习相融合。以学习教育为突破口，不断强化党员干部的全局意识，使党员干部主动奉献，敢于“吃亏”；不断强化进取意识，使党员干部在工作中积极发现问题、解决困难；不断强化责任意识，使党员干部保持高度责任感抓好各项改革发展任务的落实。二是要将作风建设与依法行政相融合 一方面组织党员干部学法、用法、遵法、守法，让党员干部成为依法行政的模范榜样，打造纪律严明的干部