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河南省农业面源污染现状及治理措施探析 　　摘 要：当前，农业面源污染已经成为河南省农业发展亟待解决的问题。造成污染的原因有负外部成本外化的经济原因、小农生产的粗放经营、农村基础设施严重缺乏和工业企业废水、废物排放不达标，因此，必须加大农业绿色生产技术的运用，推行规模化现代农业生产模式，搞好新农村规划建设和依法严格治理工业污染 关键词：河南省； 农业面源污染现状；治理 中图分类号：X50 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）26-0022-02 农业面源污染是指在农业生产中由于过度使用无机肥料、农药、兽药、饲料添加剂、转基因种子，以及农民在生活中对人畜粪便排泄物、生活垃圾、污水不当处理所造成的农业环境的污染，其污染遍及水、土壤、空气，是对整个农业生态系统的破坏，已经影响到农业的可持续性发展 一、河南省当前农业面源污染现状 （一）土壤污染状况 河南省环境监测部门对省内6种典型农业生产区域的抽样检测显示，除少数有机食品基地使用无机物类农药外，其他农业区域基本使用的都是人工合成的有机类农药。具体土壤检测发现，有机磷农药污染依然存在，666检出率是50%―84%，滴滴涕检出率58%―93%，没有超出国家许可范围。但是局部区域发现有机磷农药严重超标，值得注意。另外，多环芳径检出率100%，含量为50.6×10―7%-96.4×10―7%之间，低于欧洲土壤允许标准；强致癌物苯并芘含量值在1.24×10―7%―4.97×10―7%之间，检出率在46%―100%之间，低于俄罗斯土壤允许标准[1]。检测发现，这两种危险物超标的原因主要是污水灌溉造成的 （二）农村水污染状况 根据河南省国土资源厅对全省地下水进行的调查发现，平原地区60―100米的浅水层大部分水质较差，在调查的10万平方公里土地内仅有2.2万平方公里内的地下水质良好或较好，占调查面积的21%，主要位于靠山的平原地带。85 600平方公里内的地下水质较差或很差，占调查面积的79%，主要分布在黄淮平原地区。其中，豫北和豫东近4 000平方公里区域内的水质极差，呈点状分布，硝酸?y、亚硝酸盐、氨氮和某些重金属严重超标[2]。2015年河南省环境状况公报显示，2014年全省地表水水质量按照21项监测因子评价为中度污染。河流作为农业灌溉的主要来源，河南省境内污染非常严重。河南省环保厅对流经城镇的60多条河流进行调查，发现34条污染，5条断流，很多已经成为臭水沟[3] （三）人居环境污染 河南省绝大部分农村生活环境改善很大，但卫生条件还有很多方面亟待改善。在饮用水方面，基本依靠水井，喝的是浅层地下水，自来水普及率很低。在卫生厕所方面，主要是原始的旱厕，不环保。最为严重的问题是无法解决垃圾处理问题，生活污水随意排放，尤其是不可降解垃圾随意丢弃，没有回收处理，使农村几乎陷入废弃的塑料包装袋的包围中 二、河南省农业面源污染的原因 （一）农业面源污染的经济诱因 目前，农业增产主要靠多上肥料。传统有机肥料由于机械化的普及，农村家庭基本不再搞畜牧养殖，造成积肥难的现状，而无机化肥增产效果明显，所以，农民干脆大量施加化肥，省时省力。至于过度施肥造成的土壤恶化和水污染，自然由“悲哀的公地”来承担。而且，由于打工收入远超种地收入，所以，在家庭承包土地上所用的劳动力越少越合乎成本，大量使用化肥和农药就成为当然之举，加之农民种植技术缺乏，基层农业技术推广机构形同虚设，农民就只能凭借感觉来种地，竞相滥施化肥和农药，造成环境污染[4] （二）小规模化土地耕作限制了农业面源污染的防治 家庭联产承包责任制使农业生产焕发了活力，但也造成了土地的零散化经营。条块分割的土地家庭承包根本无法取得规模效益。人均土地少的几分地，多的3―4亩地，按照等级还拆分为不连接的几块地，这样的耕地根本无法投入资金做长期打算，不利于现代农业技术的运用。从产品责任追究上说，农产品出问题可以倒查生产者的责任，但是小农户数量几千万家，就算知道有问题农产品的原产地也无法具体确定责任人，这就造成了即使生产的农产品受到污染也不用怕担责的现实 （三）农村基础设施建设落后 2014年，河南省有农村人口5 843万人，农户数量为2 073万个，农村人口占总人口的54.8%[5]。城镇人口中还有相当的一部分人生活在小乡镇，生活环境接近于乡村，可以说河南省绝大多数人还是生活在农村。农村居住环境差的主要原因是基础设施短缺，没有自来水、排水系统和环卫机构，垃圾随意倾倒。河南省2012年抽查了农村污水处理系统，发现现有的248套系统中只有6套在运转，其他基本闲置或废置[6]。目前经济条件好的县乡有能力搞基础设施建设，而困难地区财政资金依靠上级拨款，基本没有能力对农村投资