论中原地区法律观念现状及法治理念培育.pdfVIP

年 月 河南社会科学 , 2008 3 Mar.2008 第 卷 第 期 16 2 HENANSOCIALSCIENCES Vol.16No.2 论中原地区法律观念现状及 法治理念培育 韩久龙 (河南师范大学 法学院,河南 新乡 ) 453007 摘 要:中原崛起需要良好的法治环境作保障,而良好的法治环境需要以各阶层社会成员较高的法律 意识、法治理念作支撑。但中原地区社会成员的观念,还有许多方面与建设法治环境的要求不相适应。部分 国家公职人员法律观念错位,“人治”观念浓于法律意识;群众法律意识不强,公民权利意识淡薄,对法律认 知的积极性和认知程度有待提高。应当通过多种途径加以解决,强化法治理念宣传教育,培育社会公众的法 治理念。 关键词:中原崛起;法治环境;法律意识;法治理念 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) D9 A 1007-905X 200802-0159-04 法律意识、法治理念是构建法治环境的重要基础,是推动 导干部法律观念错位,存在着浓厚的人治意识。 社会迈向现代法治社会的最为直接的动力源泉。良好的法治 过于看重政策、批示而轻视法律 1. 环境需要以各阶层社会成员较高的法律意识、法治理念作支 由于我国古代长期实行人治,权大于法,人们长期受权力 撑。就中原社会成员的观念而言,虽然经过普法教育和各种媒 本位思想影响,且我国近代以来没有经过长时间的彻底的文 体多种形式的宣传,人们的法律意识有了一定的提高,但目前 化和思想启蒙运动,再加上中原地区经济发展尤其是农村相 还远未形成法治理念,还有许多方面与建设法治环境的要求 对落后,封建的人治观念、等级身份观念、官优于民的观念等 不相适应,需要我们客观认识、高度重视,并在推进中原崛起 旧观念在人们的思想中依然根深蒂固。十一届三中全会前,党 的进程中采取有效措施培育法治意识,以推动法治社会的尽 和国家几乎完全依靠政策和行政命令来管理国家各项事务, 快实现。本文试对中原地区社会成员的法律观念现状进行概 政策成为行政管理和司法工作的最主要甚至是唯一的规范, 括分析,并提出培育群众法治意识的基本对策。 党的文件、党的领导人的讲话在国家公职人员特别是领导干 一、中原地区的法律观念现状 部心目中比法律具有更大的权威,加之现行领导干部选拔仍 客观地认识现状是改变现状的基本前提,对现状人为地 更多地依赖于上级领导推荐的机制,致使国家公职人员自觉 随意拔高或贬低均无助于社会的改革和进步。就中原地区法 不自觉地形成了对文件权威、长官意志的认同,形成了重政策 律观念现状而言,由于中原是中国传统文化的发源地之一,相 轻法律、重领导批示而轻法律规定的观念。在这些观念影响 对于东南沿海地区的开放具有较为显著的“后发”特征,由此 下,人们服从的往往是管理者的直接统治,从而形成上行下效 决定了该地区是中国传统法律文化因素———中原农耕文化保 的人格效忠机制。个人服从官员、效忠官员,下级官员只对上 留较多的地区。目前存在的问题主要表现如下。