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促进农民工向产业工人转变 摘要:我国社会主义新 农村 的建设取得了显著的成就，农民生活水平也有了明显的提高；但要想真正的把农民从土地上解放出来，有效推进我国的城镇化和 现代 化，都必须要进一步加大农村人力资源开发的力度；目前要解决好的就是尽快实现农民工向产业工人的转变，这是目前实现农民增收的最有效途径。本文就此问题进行综合分析并提出相应建议和对策。 　　关键词:农村人力资源；农民工；产业工人 　　 　　一、调研基本情况介绍 　　 　　本次所调查对象为河南省只乐乡王庄村，全村总区域面积0.9平方公里，土地面积1443亩，全村243户人家，总人口为962人，其中青壮年劳动力大约500多人。村子的 经济 状况在河南省是属于中等水平，村民主要依靠农业为生，年人均纯收入大概为1000元。村里基础建设情况一般，道路 交通 较差，水电供应充足，居民住宅多为瓦房，部分居民为自己造的别墅等，有极个别还是土房。 　　村民主要就业方式为务农、外出打工、自由职业等，进城务工者主要流向为广州、深圳等城市。村里儿童大部分完成九年制义务 教育 ，失学现象不太严重，但大学生不是很多，多数都是读完初中就外出打工，主要原因为厌学，因为他们缺少有效的教育和指导；村内设有医疗所，但基本没有娱乐场所和设施。村委会干部由党员选举产生，主要为村民传达信息，缺乏创新和为人民服务的意识，多数村民对此表示不满，但不怎么关心该问题，因为对他没什么大的影响。 　　 　　二、调研分析 　　 　　调研结果表明，农民们最关心的问题就是和自己切身利益密切相关的问题；其中农民增收问题最为关注。虽然大部分农户对基层村干部和村委会的工作持不满意的态度，但他们对此问题关注程度和前者相比要低很多；他们认为谁当干部都一个样，因为村干部和村委会在他们的生活中所起到的作用微乎其微；更有甚者，有个别农户连村干部的换届选举从无耳闻。农民的文化娱乐活动基本为空白，平时活动极为单调、有限。但他们已经习惯了那样的生活方式和状态，对此并没有很高的要求和奢望。所调查农户对社会保障也知之甚少，但进一步了解后大部分对此表示认同和支持。 　　总而言之，农民所最关心的问题就是如何致富问题，调查中发现，绝大部分认为本村生活富裕的人都是靠外出打工致富的；虽然自取消了农业税后农民的生产成本有所降低，收入有所提高，但水涨船高，这些都不能从根本改善他们的生活质量。一些人也想靠工资致富，但他们的受教育程度很低，文化科技素质偏低，大部分为文盲、半文盲；而且，他们也不能得到有效的农业技术培训，根本无法满足农业的深度 发展 和农村结构调整的需要，因此致富几乎不可能；即使有些外出打工者他们也深感自己处于弱势群体，没有社会保障，被人瞧不起，生活条件差，克扣工资等都是困扰他们的一条条绳索。大部分人把农民工看成与城市和 企业 发展无关的外来人，是只能服从命令的雇佣者，他们不仅在文化教育、医疗卫生、劳动报酬、社会保障等待遇方面与城市居民差别很大，而且在知情权和话语权上也受到了极大的限制，他们几乎没有机会、渠道和资格建言献策，表达意愿。即使在一些乡村 工业 化发达的地区，如珠江三角洲、长江三角洲地区，外来农民工已成为当地劳动力市场的主体部分，仍然属于当地社会的边缘群体。 　　我国的人力资源有一半以上在农村，在建设社会主义新农村的时代环境下，农村人力资源的经济价值无疑会进一步释放出来。因此，依据人才市场的需求，加大、加快对农村劳动力的职业技术培训，发展农村职业技术教育，增大农村人力资本的价值，扩大农村人力资本向城镇输出的规模，开发农村人力资源，是我国当前的一项重大任务。 　　1.农村人力资源质量不适应农村经济发展的需要 　　（1）我国农村居民家庭劳动力的文化素质虽然随着社会和经济的发展也有一定的提高，但是农村居民家庭劳动力中初中和初中以下学历的劳动力仍然占多数，文盲半文盲还占很大的比重，制约着农村劳动力的外出打工就业和农村经济的发展。在所调查的对象中，小学及以下文化程度占70%，初中文化程度的仅占20%，高中文化程度仅占10%，远远低于全国平均水平。 　　（2）农村劳动力中大部分人基本上属于体力型和经验型农民，不具备现代化大生产所需要的基本技术能力。绝大部分农民从没接受过相关的职业技术培训，农民科技水平较低，阻碍了高产、优质、高效的农业生产技术在农村的推广和运用，限制了农民增收的渠道，从大处讲，也影响了农业现代化的进程。 　　（3）农村劳动者由于其自身文化素质不高以及长期受小农经济和计划经济的影响，现代经营和管理的知识缺乏，经营管理的能力较差，信息的接收和反应很慢，适应和参与市场经济的能力弱。他们对市场经济的只是几乎为空白，也没人去关注，只是一股风的跟风；因此，加强对农民的政策性引导就显得格外关键。 　　2.目前农民工的