全国农业和农村经济发展第十个五年计划 （2001-2005年） （下）_0.docVIP

全国农业和农村经济发展第十个五年计划 （2001-2005年） （下） 　四、建设重点 　　加强农业基础设施建设，提高农业的物质和技术装备水平，是加强农业基础地位的有效措施，是国家支持和保护农业的主要手段。“十五”期间，要进一步增加投入，突出建设重点，提高农业基础设施建设水平。 　　　 （一）建设稳定的农产品商品基地 　　按照”面向市场需求，依靠 科技 进步，调整 发展 目标，优化区域布局，完善建设 内容 ，增强服务功能，提高管理水平，形成我国相对稳定的主要农产品生产基地”的总体思路，继续加强主要农产品生产基地建设。到2005年，择优选建一批相对稳定的优质专用粮食基地、优质棉花基地、油料基地、糖料基地、大豆基地，同时继续组织实施节水农业示范、”三元结构”种植试点示范、农垦天然橡胶等基地建设项目。建设无公害农产品和绿色食品生产基地，在一些生态环境良好的地区，建设一批专业化、规模化的绿色食品基地。在优势地区建设一批农产品出口创汇基地，大力发展创汇农业。 　　农产品基地建设要有新的思路，在建设目标上，坚持提高产量、质量、效益相结合，以提高质量和效益为中心；在建设布局上，突出优势产区，形成能够提供足够商品量的若干专业化生产片、区和优势产业带；在建设内容上，坚持生产性设施建设与科技信息服务设施建设相结合，加大科技投入力度；在继续发挥基地的生产功能的同时，增强基地的示范、带动功能，把基地建设成为农业先进科技的示范基地，农业结构调整的带动基地，农业产业化经营的先导基地，农民增收的先行基地。 　　　 （二）切实加大农业良种工程、动植物保护工程和”沃土工程”建设力度 　　1．农业良种工程建设。农业良种工程是提高农业科技含量、促进农业发展的基础性和公益性工程，“十五”期间要继续抓好农作物良种、畜禽良种和水产良种工程建设。 　　农作物良种工程的建设重点是，建设一批马铃薯和甘薯种薯脱毒快繁中心、优质品种引育扩繁中心、以及农作物种子加工、转基因种子检测、种子质量认证与检测、农作物种质资源保存鉴定等中心，完善和强化种业基础设施，提高良种综合生产能力。逐步建立以 企业 为核心的技术创新和品种培育体系。尽快形成全国统一的培育、生产、销售一体化种子产业体系，实现种子产业化经营。 　　畜禽良种工程的建设重点是，建成 科学 的畜禽良种繁育体系，建设一批有利用价值的畜禽稀有品种保种区（保种场）、基因库，建设全国种畜禽质量检测中心及分区域中心、种畜禽质量检测站。改扩建一批畜禽原种场、畜禽资源场（保种场）和基因库。通过畜禽良种繁育体系建设，进一步提高良种覆盖率，增加优质畜产品产量。 　　水产良种工程的建设重点是，利用高新技术做好新品种的培育和种质提纯复壮，以及地方性优良品种的保种工作，有针对性地从国外引进一些优良品种，尽快形成产业化经营，加强水产种苗的统一管理，带动养殖品质和效益的提高。建设一批水产种质资源库、国家级水产原种场、良种场和水产品引育种中心、水产品种质检测中心。 　　2．动植物保护工程建设。继续实施全国农作物病虫监测站、区域性重点植物检疫实验室、重大病虫紧急防治设施、省级药检所、部级农药残留测定中心等项目建设。在现有植保服务体系的基础上，建设协调配套的全国重大疫情监测预警体系、主耀病虫测报防治体系、有害生物检疫防疫体系，加强检疫服务，保障农业生产安全，提高产品质量。继续加强动物疫病诊断监测系统、动物疫苗保存运输的冷链系统、动物防疫监督和兽药监察系统、技术支持和物资保障体系、重大动物疫病控制系统的建设。本着”突出重点，立足现有，完善配套”的原则，建立健全高效运转、快速反应的水产养殖病害综合防治体系，搞好对进口水产种苗和区域间交流调剂种苗的检疫工作。加强对畜禽和渔用饲料的质量监测。 　　3、”沃土工程”建设，重点是建立土壤肥力监测体系、信息管理体系、新技术开发试验体系和项目综合示范体系，突出土壤、肥料、水资源的优化配置，利用已取得的成果和先进技术，改善农业基本生产条件，保护农业生态环境。 　　　 （三）不断建设和完善农业 社会 化服务体系 　　1、改革和完善农技推广体系。继续加强省、市、县各级农技推广中心（站）建设，着眼于提高农业技术推广服务水平和完善服务功能，分区域分重点建立健全县级农技推广综合中心。适应 农村 税费改革和地方机构改革的要求，积极推动基层农技推广机构的管理体制和运行机制创新，鼓励各地跨行政区域建立农技推广区域站，跨专业建立农技推广综合站，重点扶持建设农技推广区域站和乡级农技推广综合站。大力推进农业科技示范场建设，深化农技推广模式改革，转变服务方式，逐步扶持建立农业科技示范场。制定农技推广人员知识更新计划，采取多种方式，对长期在农业生产第一线的农技推广人员进行培训，改善他们的知识结构，提高他们的业务水平。制定优惠政策，鼓励企业、科研院所和大中专学