2013第五章实施评估与变动分析.ppt

事多 甄别认定工作 ：量大时间短/失地农民 /农转非人员/家庭收入核定难（假证明 /信用体系）/动态管理/行业评估。 分发钱物：低保金、廉租房、赠品。 低保资金断档或不能足额发放。 人少 街道办事处2—4人，负责2000户 社区2—4人 ，负责160户 专职人员人少事多 福利待遇低 比较而言，低保工作是有责无利。 缺乏安全感 对象复杂：精神病人/归正人员/传染性疾病 的人员 社区低保工作人员强烈要求：购买人身伤害保险 over 投入项目 每月投入 每季投入 全年投入 微机维护、复印纸 100 1200 各类低保纪录 17 204 核实收入交通费 20 240 1120 学习、培训、交通费 250 1000 卷柜 700 制度板 300 电话费、办公费 40 480 总计 177 500 5124 社区按162户计，户均月经费需2.12元，户均年经费25.46元 街道按2016户计，户均月经费需0.18元，户均年经费需2.2元 区按9400户计，户均月经费需0.24元，户均年经费需2.88元 工作经费零预算 判断政策行动的效果 12年农村中小学减少一半 交通安全、教育成本、失学、心理 1、社会政策评估主体 （1）领导评估 优点： 可以缩短评估结果到政策制度和调整过程之间的时间 促使更加重视社会政策行动。 缺点: 时间、专业性 （2）社会政策政策执行机构评估： 优点：了解情况 缺点：客观性难保证 （3）专家评估，即由社会政策领域的专家来对该领域行动的质量和效率、效果等进行调研、分析和评估。 优点：专业、细致（专门投入）。 但：它往往受价值观念和主观偏好的影响；有时会受到利益群体的影响；专家往往不参与政策行动本身，因此可能缺乏对政策行动过程及后果的直接感受，并因而导致难以理解。 （4）群众评估。普通的群众以评估者的身份，参与到对社会政策行动的评估过程中。 在群众评估中，最常用的是服务对象评估法。 优点： 他们对社会服务机构有比较直接的了解，具备最直接的经验。 在评估人数比较多的情况下，也可以更好地避免个人价值和偏好的影响及利益集团的左右。 缺点：需要非常复杂的组织安排，导致评估成本的提高，另外评估多具有感性认识，缺乏理性思考 2、社会政策评估对象（被评估的社会政策行动） 主要包括：一是政策方案本身，二是政策实施的行动; “漏保”和“错保”情况 错 保 漏保 很 普 遍 （2.2） （1.4） 有 一 些 （10.4） （12.3） 极 少 数 （6.6） （4.7） 基本没有 （17.3） （18.4） 根本没有 （10.7） （7.8） 不 知 道 （52.7） （54.3） N=1256 N=1256 居民对社区低保工作人员的评价 认真负责 64.0 非常辛苦 10.7 热心助人 18.0 态度不好 1.40 优亲厚友 1.20 不 清 楚 4.80