两书一表一卡用.pptVIP

提 纲 HSE“两书一表”的概念 “两书一表”包括 “两书” 和“一表” ： ------- “两书”： 1、岗位（专业）作业指导书：主要是对与岗位（专业）相关的、相对固定的常规风险的管理与控制； 2、项目（活动）作业计划书：主要是对本项目特有的非常规风险以及该项目重大风险的管理与控制。 ------- “一表”： 岗位检查表检查物的不安全状态。 “两书”规范人的不安全行为； “一表”检查物的不安全状态。 “两书一表”---《作业指导书》 HSE《作业指导书》： 《指导书》是对与专业相关的常规作业HSE风险的管理. 针对一个岗位或专业，通过对作业活动中,风险的识别,评估,削减或控制以及应急管理等,把与专业或岗位相关的常规风险控制在“合理并尽可能低（ALARP）”的水平，对各类风险制订对策措施，（对于按专业编制的指导书，还应）把这些对策措施分配到相关岗位。 这个过程表述的文字写成书面的，经过业务主管部门组织评审后，整理汇编成相对固定的HSE作业指导文件。 “两书一表”的概念 HSE 《作业计划书》-----是对项目新增的非常规HSE风险的管理！ 《计划书》是针对具体项目或活动情况，由基层组织结合具体施工作业的情况和所处环境等特定的条件，在开始进行作业前，按照风险管理流程所策划编制的对人、机、料、法、环等各种变化所产生的新增风险的控制；同时，对该项目中存在的重特大风险进行强化管理，经主管部门（人员）批准所形成的作业文件。 编制《计划书》的基础是《指导书》，它是对《指导书》所未含盖内容的补充。 《指导书》与《计划书》一起构成对所有辨识出来的风险的控制。 “两书”之特点对比 “两书一表”的概念 HSE 《现场检查表》： 《 HSE现场检查表》是在现场施工过程中岗位员工所使用的一种简单明了的表格式检查工具，明确了检查风险点、源，规范了检查内容。 通过检查表，使每个岗位员工对自己所使用或管理的设备、设施、工器具以及施工作业现场（工作面）等的安全状态的检查与管理。 “两书一表”的概念 HSE 《现场检查表》： “两书一表”中的“检查表”来自于岗位专业指导书中的“巡回检查及主要检查内容” ； “两书一表”中的“检查表”即《岗位现场检查表》，而不是上级领导或安全管理人员所使用的检查表。 HSE“两书一表”的概念 “两书” 用来规范人的不安全行为， “一表” 用来检查物的不安全状态，因此，HSE“两书一表”是一种HSE风险管理模式，而不是一种控制某种特定风险的方式、方法！通过“两书一表”的应用可以有效防控各类事故的发生。 “两书一表”：移动作业项目；“一书一表”：固定作业场所。 “两书一表”应用历程 “两书一表”发展历程： 2001年集团公司发布“中油质安字[2001]199号”文件。 “两书一表”先是在集团公司所属未上市企业普遍得以实施；后来,随着应用效果显现，一些上市企业也自发实行。 2007年总部机关合并后，“两书一表”在整个公司范围内全面宣贯，自愿实施。 勘探与生产公司在一年时间内其所属的油气田企业全部了推行“两书一表”管理；天然气与管道公司已把“两书一表”作为基层组织HSE风险管理的基本管理模式。 “两书一表”已在中国石油实践了10年之久，成为了中国石油基层组织实施HSE风险管理的一种品牌和标志。 提 纲 《指导书》的规范 《指导书》内容： 1．岗位任职条件； 2．岗位职责； 3．岗位操作规程 （正常情况下）； 4．巡回检查及主要检查内容； 5．应急处置程序 （异常状态下） 。 《指导书》内容符合性： 1. 国家安监总局、中华全国总工会、共青团中央《关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》（安监总管四[2011]84号）中，员工达标内容即《指导书》1、2、3、5项内容----符合上级要求； 2. 与企业基层组织修改版本内容基本一致-----满足基层需要。 《指导书》的编写 内因：操作规程本身需要修改、完善！ 由于操作规程一般是生产、设备部门人员编制，这样的操作规程主要是保证操纵机器设备正常运转、生产的正常进行。因为规程编制人员都没有接受过系统的安全训练，由他们所制定出的规程也没有进行过安全评估，因此，这些规程、制度可能会不同程度地存在这样或那样的缺陷！ 事实上，事故发生后，为防止类似事故的再次发生，很多企业安全管理部门都会根据事故原因，编制相应的“安全操作规程”，目前，许多企业都有这么两种规程。这表明：现实要求应对操作规程进行评估、完善！ 客