神华集团股份有限公司法务人员业务培训摘要.PDFVIP

神华集团股份有限公司法务人员业务培训 2013年11月1 日·未来科技城 企业环境法律风险及其防范 主 讲 人：王灿发 工作单位：中国政法大学 环境环境资源法研究所 1 王灿发 中国政法大学环境资源法研究所所长、教授、博导、硕导 北京市人大城市建设和环境保护委员会副主任委员 中国政法大学污染受害者法律帮助中心主任 中国环境科学学会环境法学分会会长 中国环境科学学会副理事长 中国环境资源法研究会副会长 北京环助律师事务所律师 通讯地址：北京市海淀区西土城路25号 中国政法大学环境法中心 邮政编码：100088 办公电话：010热线电话：010 电子邮件: office@；中心网站： 2 §1.0 从三个案例看企业重视环境法律风险的必要性 案例一：沈阳冶炼厂因严重污 染被关闭 始建于1936年的沈阳冶炼厂有 着辉煌的历史：它是新中国成 立后最早恢复生产的有色冶炼 企业，被誉为“有色鞍钢”；产 品年总产量为25万吨，其中有 色金属年总产量为14万吨，拥 有铜、铅、锌、金、银、硫酸 及半导体材料等６大生产体系 和年生产能力２万吨的铜材加 工系统。 案例一：沈阳冶炼厂因严重污染被关闭 尽管它做出了巨大的贡献， 但它排放出的大量废渣、废 水、烟尘却让当地居民受害 不浅，其中以烟尘污染最为 严重。这个厂每年向天空排 放二氧化硫7. ４万吨、重金属 ６6. ８吨，废气污染辐射城市 面积50平方公里，约占当时 沈阳城区面积的四分之一。 虽然它的年产值和年创利税 不足沈阳市的1%，但二氧化 硫排放总量却占全市的38% ，铅尘排放总量达到全市的 98 ％。 案例一：沈阳冶炼厂因严重污染被关闭 这样严重的排污，给沈阳市的大气 质量造成了严重危害，当时，生活 在附近的企业、居民都有这样的体 会，栽种的盆景、树木、花草，朝 着冶炼厂那一面的叶子、树干没几 天就变黄、枯死；有风的日子，不 能在屋外晾衣服，不然衣服上布满 了二氧化硫烧出的小孔。对居民的 身体健康影响由于没有进行调查， 即使调查了也不敢公开。这个损失 应当是巨大的。严重的污染，企业 又没有能力治理，国务院只好于 2005年５月决定让其停产、破产。 这是我国因环保问题关闭的第一家 特大型国有企业。 案例二、陕西东岭冶炼有限公司血铅事件 陕西东岭冶炼有限公司地处先秦 文化发祥地的陕西省凤翔县，是 东岭集团的成员单位，注册资本 14亿元，员工2100余名，其中各 类技术专家50余人，大中专毕业 生500人，占地80公顷。 公司主要从事有色金属铅锌冶 炼及焦化生产，拥有密闭鼓风炉 铅锌冶炼（ISP ）和捣固炼焦生产 线各一条，年产精铅3.3万吨，精 锌6.7万吨，一、二级冶金焦炭100 万吨，副产品有工业硫酸、精镉 、铅冰铜、阳极泥、煤焦油、粗 笨、硫铵等。2009年实现销售总 收入19.6亿元，上缴税金过亿元。 案例二、陕西东岭冶炼有限公司血铅事件 就是这样一家大型企业，在 2009年8月却出现了一起轰动全 国的大事件。由于其排污，导 致615名儿童血铅超标。 2006年东岭冶炼优有限公司 入驻长青工业园区，共有581户 居住在公司周围的村民需要搬 迁。但在冶炼公司已经进驻的 两年内，长青工业园区实际只 搬迁了156户，还有425户没有 搬迁。虽然工厂和环保部门都 说排污达标，但由于居民离污 染源太近，还是造成了大范围 的铅污染事件。为了使问题得 到解决，村民围堵工厂大门。 案例二、陕西东岭冶炼有限公司血铅事件 凤翔县长青镇发生615名儿童 血铅超标事件，引起社会各界 广泛关注。宝鸡市委、市政府 派出调查组，对该事件进行问 责调查。最后经宝鸡市纪委、 市监察局研究并报宝鸡市委、 市