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1-2会计法律制度 1 第一课 《会计法律制度》 ——主讲：马基泳 （2009年10月6日整理） 2 会计——是国家对宏观经济活动进行有效管理的基础 　　本章主要阐述会计法律制度构成 　　会计工作管理体制　　会计核算、监督制度　　　　 　　会计机构和会计人员方面的制度 　　以及会计法律责任、案例分析等七个方面的内容。 （会计是以货币为计量单位，使用专门的方法，对特定单位的经济活动进行连续系统完整的核算和监督，并向有关方面提供会计信息的一种经济管理活动） 3 第一节 会计法律制度的构成 会计法律制度——是国家用来规范会计工作、调整 经济活动中各种会计关系的各项规范性文件的总称 会计基本职能：会计核算　会计监督 会计关系： ——是会计机构人员办理会计事务 国家管理会计工作过程中发生的经济关系 4 我国会计法律体系（包括四个层次）： 会计法律 会计行政法规 会计制度 地方性会计法规 （一）会计法律——《会计法》： 是会计工作的基本法、 是制定其他会计法规的依据 是指导我国会计工作是最高准则 1、要明确《会计法》的立法宗旨 ——是规范会计行为，保证会计资料真实、完整…… 5 2、要明确《会计法》的适用范围（包括三个方面）： （1）对单位和个人效力范围 ——包括办理会计事项的单位和个人， 也包括主管机关和监管机关 （2）空间上的效力范围 ——是本国地域范围内（不含香港 、澳门、台湾） （3）时间上效力 ——范围是开始实施或终止的时间， 6 新《会计法》2000年7月1日起生效 3、要明确《会计法》的内容要求 4 《会计法》有七章：总则、会计核算、公司企业会计核算 特别规定、会计监督、会计机构和会计人员、法律责任、 附则共五十二条。 其中《会计法》第三条“各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整”还对企业的会计信息失真作了禁止性的规定：第三章公司企业会计核算特别规定，第二十四至二十六条…… 7 （二）会计行政法规 如国务院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会计师 条例》均属会计行政法规。 《企业财务会计报告条例》自2001年1月1日起施行， 该条例六章：总则、财务会计报告的构成、财务会计报告的 编制、财务会计报告的提供、法律责任和附则，共四十六条 8 《总会计师条例》90年12月31日发布： 规定了单位总会计师的职责、权限、任免、奖惩等。 《企业会计准则》（基本准则），是规范企业会计确认、计量、报告的会计准则。（财政部今年初出台了38项《具体准则》） 9 （三）国家统一的会计制度 ——是财政部发布的关于会计核算、会计监督、 会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。如： 《企业会计准则（系列）》 《企业会计制度》 《金融企业会计制度》 《小企业会计制度》 《民间非营利组织会计制度》 《村集体经济组织会计制度》 《会计基础工作规范》 《内部会计控制规范》 10 《财政部门实施会计监督办法》 《代理记账管理办法》 《会计从业资格管理办法》 《会计档案管理办法》等 1、企业会计准则（系列） 包括：企业会计准则—基本准则、38个具体准则和应用指南，应用指南有附录，附录设置了会计科目及主要账务处理等。 （2007上市公司施行、2008央企施行、2009大中企业推行） 1 1-2会计法律制度 11 2、《企业会计制度》 1993年会计制度改革之后， 我国出台了15个分行业企业会计制度， 问题：由于实施的分行业会计制度有所区别，产生 不同行业企业会计信息品径不一，缺乏可比性等 为了向世界会计惯例并轨，财政部2000年12月发布了不同行业适用的《企业会计制度》，除小企业和金融保险企业外。 2001年先在股份制企业施行， 2002年在外资企业施行。 12 3、《金融企业会计制度》 财政部2001年1月27日发布， 2002年1月1日施行， 适用于国境内各类金融企业，包括： 银行、 信用社、 保险公司、 证券公司、 信托投资公司、 期货公司、 基金管理公司、 租赁公司、 财务公司等