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第十二章 民国成立初期的教育 第一节 民国教育方针与政策 一、教育部的成立及对教育的维持与改革 1912年1月3日成立了中华民国临时政府，孙中山就任南京临时政府大总统，任命蔡元培为教育总长，1月9日成立临时政府教育部。教育部成立后，立即着手对清末封建专制主义教育进行改革。 1912年1月19日,南京临时政府教育部颁布了《普通教育暂行办法通令》和《普通教育暂行课程之标准》,针对清末封建主义的教育宗旨、学制、课程等进行了许多重要的改革。 《普通教育暂行办法通令》的主要内容: 清末的各种学堂一律改称学校,监督、堂长改称校长; 初等小学可以男女同校; 各种教科书务必合于共和国宗旨;清末学部颁行的教科书一律禁用; 小学读经科一律废止; 高小以上学校的体操科应注重兵式体操; 中等学校为普通教育,文实不必分科; 清末学堂的奖励出身一律禁止等等。 反映了资产阶级民主革命的教育要求,并以法令的形式巩固了资产阶级民主革命的教育成果。 《普通教育暂行课程之标准》11条： 规定初等小学的课程为修身、国文、算术、游戏、体操五个科目; 高等小学的课程为修身国文、算术、中华历史地理、博物理化、图画、手工、体操(兼游戏)等8个科目; 中学的课程为修身、国文、外国语、历史、地理、数学、博物、理化、图画、手工、法制、经济、音乐、体操,女生加家政、裁缝等; 同时还具体规定了各级学校各学年的科目以及每周各科目的教学时数,颁行了各级学校的暂行课程表。 上述两个文件，是民国初年改革封建教育的纲领性文件，对保障政体变更之际普通教育的顺利过渡和稳定发展起到了重要的作用。 二、民初教育方针的确立 1912年7月召开的临时教育会议上,讨论和通过了新的教育宗旨,并于同年的9月2日由教育部颁布实行。 “注重道德教育，以实利教育、军国民教育辅之，更以美感教育完成其道德。” 完全否定了清末的封建教育宗旨,充分体现了资产阶级教育关于人的智德体美和谐发展的思想。民国教育方针是近代中国第一个实行了的资产阶级国民教育宗旨。 三、封建教育的回潮 第一，恢复尊孔祀孔； 第二，改定民国元年临时教育会议确定的教育方针。 “爱国、尚武、崇实、法孔孟、重自治、戒贪争、戒躁进。” 第三，重新确定儒学作为学校教育的基本课程。 第二节 壬子癸丑学制 一、学制的形成过程 在1912年 9月3日，教育部正式颁布《学校系统令》，即“壬子学制”。到1913年8月，又陆续公布了《小学校令》、《中学校令》、《师范教育令》、《专门学校令》、《大学令》、《小学教则及课程表》、《中学校令施行规则》、《师范学校规程》、《高等师范学校规程》、《公私立专门学校规程》、《大学规程》、《实业学校令》等法令，形成一个新的学制系统，统称“壬子·癸丑学制” 。 二、学制体系 这个学制规定,普通学校教育系统期限为17或18年,分为三段七级。 第一阶段是初等教育,分为两级，初等小学四年,高等小学三年,共七年。初等小学为义务教育。 宗旨:以留意儿童身心之发育,培养国民道德之基础,并授以生活所必需的知识技能。 第二阶段为中等教育,只中学校一级,四年。 专门为女子设立女子中学校。 宗旨:完足普通教育、造成健全国民。 第三阶段为高等教育,为一级,分预科、本科。预科为3年,本科3--4年,共6年或7年。 宗旨:教授高深学术,养成硕士闳才,应国家需要。 此外,下设蒙养院,上有大学院,不计在年限内。 除普通教育外,与之并行的有师范教育和实业教育。 壬子癸丑学制的特点： 第一，缩短了学制年限。 第二，女子享有与男子平等的法定教育权。 第三，取消对毕业生奖励科举出身，废除清末高等教育中的所谓保人制，大学不设经科，有助于消除教育中的封建等级制、科举名位思想和复古气息。 第四，规定一学年度为三个学期。 三、课程标准 首先，废止了癸卯学制中的“读经讲经”课。突出近代学科和资本主义文化在教育中的地位，但同时对中国传统文化也采取批判继承的态度。（中小学修身课） 其次，提高了唱歌、图画、手工、农业等课程的地位，关注对学生的美感和情感教育，注意课程的应用性、平民化和手脑协调发展的特色。 四、学制的调整 第一，学制结构上进行了局部调整。 首先表现在初等教育方面，由单轨制改为双轨制。（国民学校、高等小学和预备学校） 其次是调整大学预、本科的年限和设置办法。 第二，经学教育内容的增添与复废 第三节 蔡元培的教育思想 蔡元培（1868－1940）字鹤卿，号孑民，浙江绍兴人。 1917年任北京大学校长，以“思想自由，兼容并包”的理念对北大实行了全面改革，因此而成为北大“永远的校长”。 二、“五育”并举的教育方针 1912年4月发表了《对于教育方针之意见》 1、军国民教育 2、实利主义教育 3、公民道德教育 4、世界观教育