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PAGE 6 6. 施工安全监理工作导则 施工现场的安全生产管理和监督对监理行业一直是一个非常敏感的问题。根据现行的法律制度及相关条例提出监理工程师在施工阶段的监理工作中针对施工现场的安全生产应当进行的工作内容和履行的职责。 6.1 现行法规对施工现场安全生产职责的规定： 6.1.1 中华人民共和国建筑法〈1997年11月1日国家主席令第91号〉第44条明确“建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责”。第45条明确“施工现场安全由建筑施工企业负责”。 6.1.2 我国刑法第137条规定“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑，或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”。 6.1.3 建设工程安全生产管理条例〈2003年11月24日国务院令第393号〉第14条明确： “工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 工程监理单位在实施监理工程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。” 6.2 国家颁布的建设工程有关安全生产法规（目录） 国家标准·安全生产法规 2004年度 序号 现行规标准代号 规 范 名 称 备 注 1 中华人民共和国 主席令第70号（2002年6月） 中华人民共和国 安全生产法 2 中华人民共和国 国务院令第393号 （2003年11月） 建设工程安全生产管理条例 3 JGJ 59-99 建筑施工安全检查标准 4 JGJ 77-2003 J 278-2003 施工企业安全生产评价标准 5 GB50194-93 建设工程施工现场供用电安全规范 6 JGJ 33-2001 建筑机械使用安全技术规程 7 JGJ 46-88 施工现场临时用电安全技术规范 8 JGJ 65-89 液压滑动模板施工安全技术规范 9 JGJ 80-91 建筑施工高处作业安全技术规范 10 JGJ 88-92 龙门架及井架物料提升机 安全技术规范 11 JGJ 128-2000 建筑施工门式钢管脚手架 安全技术规范 12 JGJ 130-2001 建筑施工扣件式钢管脚手架 安全技术规范（2002年版） 13 GB3787-93 手动式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程 14 JGJ 5027-92 高处作业吊篮安全规则 15 建建[2000]230号 建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定 16 GB5144-94 塔式起重机安全规程 17 GB13329-91 建筑卷扬机安全规程 18 GB12602-90 起重机械超载保护装置安全技术规范 19 GB10055-96 施工升降机安全规则 20 GB13749-92 柴油打桩机安全操作规程 21 GB13750-92 振动沉桩机安全操作规程 22 GB13749-92 安全帽 23 GB13749-92 安全带 24 GB13749-92 安全网 25 GB13749-92 安全标志 6.3项目监理机构安全生产监督工作程序 编制项目监理规划中的项目安全生产监督方案 编制项目监理规划中的项目安全生产监督方案 详见监理规划编制制度对安全风险较大的分项工程编制安全监督及旁站监理方案 审查施工组织设计中的安全技术措施及安全生产管理体系 监督及检查施工现场的安全生产情况 分阶段进行施工现场安全风险评估及检查通报（在监理月报中体现） 施工现场日常巡视； 检查施工单位安全生产制度执行情况； 及时处理施工安全隐患 安全事故调查与处理 安全工作评估与总结 安全监督管理资料归档 项目监理机构安全生产监督工作程序 6.4 项目监理机构应当在〈监理规划〉或〈监理实施细则〉中编制工程项目安全生产监督方案。编制内容详见〈监理规划〉编制制度。 6.5 审查〈施工组织设计〉中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 6.5.1 〈施工组织设计〉中要明确安全生产组织机构，安全管理层次要明确，有专项安全管理人员及职责、权利的规定。 6.5.2 必须有一套完整的安全生产管理体系制度。 1 安全生产责任制度及安全的资源配置计划； 2 安全生产教育培训制度； 3 消防安全责任制度及现场消防配置方案（设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材）； 4 安全用电制度及现场施工用电配置方案； 5 施工机械操作制度； 6 安全生产管理及检查验