预算外资金和围.docVIP

预算内资金主要是指由国家各级财政部门统一集中和管理的财政资金部分。简单的讲，一个是预算内的，就在预算里面，一个是预算以外的，不需要人大审批和监督 预算外资金 是由各地区、各部门、各单位根据国家有关规定，自行提取，自行使用的，不纳入国家预算的资金。 预算（预算内资金） 是按照法定程序编制、审查和批准的年度财政收支计划。国家预算收支起讫的有效期限即预算编制和执行所应依据的法定界限，称为预算年度或财政年度。世界各国采用的预算年度有“历年制”和“跨年制”两种，我国和世界大多数国家采用历年制，即预算年度始于每年的1月1日，止于当年的12月31日。也有一些国家采用跨年制，比如英国、日本是从当年的4月1日起至下年的3月31日止，美国是从当年的10月1日起至下年的9月30日止。跨年制的预算年度以其终了日属于哪一年份，即称为那一年的预算年度。 [/预算外资金是指根据国家财政制度和财务制度的规定，不纳入国家预算，由地方各部门，各企事业单位自收自支的资金。它是国家预算资金的必要补充，具有分散性、自主性、专用性的特点。预算外资金指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。目录 HYPERLINK /view/378714.htm \l 1#1 范围 HYPERLINK /view/378714.htm \l 2#2 特点 HYPERLINK /view/378714.htm \l 3#3 特征 HYPERLINK /view/378714.htm \l 4#4 历史和现状 HYPERLINK /view/378714.htm \l 5#5 法规 HYPERLINK /view/378714.htm \l 6#6 管理新措施 展开 HYPERLINK /view/378714.htm 编辑本段范围　　地方财政支配的各项附加收入和集中的有关资金；国有企业及主管部门掌握的各项专用基金； HYPERLINK /view/1258629.htm \t _blank 行政事业单位的自收自支资金；中央和地方主管部门所属不纳入预算的企业收入；法律、法规规定的 HYPERLINK /view/449889.htm \t _blank 行政事业性收费、基金和附加收入等；国务院或省级人民政府及其财政、计划（物价）部门审批的行政事业性收费；国务院及财政部审批建立的基金、附加收入等；主管部门所属单位集中上缴资金；用于乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金；其他未纳入预算管理的财政性资金。 HYPERLINK /view/757741.htm \t _blank 社会保障基金在国家财政尚未建立 HYPERLINK /view/633115.htm \t _blank 社会保障预算制度以前，先按预算外资金管理制度进行管理， HYPERLINK /view/2252017.htm \t _blank 专款专用。财政部门在银行开设统一的专户，用于 HYPERLINK /view/3142963.htm \t _blank 预算外资金收入和支出管理。部门和单位的预算外收入必须上缴同级 HYPERLINK /view/435583.htm \t _blank 财政专户，支出由同级财政按 HYPERLINK /view/1197138.htm \t _blank 预算外资金收支计划和单位 HYPERLINK /view/4368797.htm \t _blank 财务收支计划统筹安排，从财政专户中拨付，实行 HYPERLINK /view/2709600.htm \t _blank 收支两条线管理。所以预算外资金收入也是来源于收费，不过是预算外收费。 　　我国1993年以前的预算外资金包括国有企业及其主管部门集中的各种专项基金和地方和中央主管部门管理的预算外资金。随着预算管理体制改革的深入和完善，1993年以后，对预算外收入的范围进行了调整，将拥有法人财产权的企业及其主管部门集中的资金不再列作预算外收入，1993-1995年预算外资金收入项目只包括行政事业性收费和 HYPERLINK /view/1453770.htm \t _blank 地方财政收入两项；从1996年开始，电力建设基金、铁路建设基金等中央 HYPERLINK /view/1453893.htm \t _blank 政府性基金（收费）纳入预算管理，加入乡镇自筹、统筹资金；从1997年开始，又取消地方财政收入，增加政府性基金收入、国有企业和主管部门收入和其他收入。由此，1997年以后预算外资金收入项目包括：行政事业性收费、政府性基金收入、乡镇自筹统筹资金、国有企业和主管部门收入和其他收入，其中主要是行政事业性收费，