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杭州科技职业技术学院 旅游学院专科毕业论文 论文题目 “秘书腐败”现象思考 学 生 姓 名 XXXXXXX 学 号 2009090125 专业（方向） 信管（办公自动化） 指 导 教 师 XXXXXXXX  目 录 一、秘书腐败现象浅析 2 （一）牵线搭桥，牟取私利 2 （二）同流合污，沆瀣一气 2 （三）狐假虎威，仗势欺人 3 （四）欺上瞒下，盗用权力 3 （五）利用职权，索取财物 3 二、秘书腐败现象的原因分析 4 （一）制度因素 4 1.现有的秘书工作评价与奖惩机制不健全，不合理 4 2.现有的秘书监督机制不健全，不有效 4 3.现有体制机制不健全，不完善 4 （二）社会因素 5 1.受社会不正之风的影响 5 2.受社会习惯的影响 5 （三）环境因素 5 （四）主观因素 6 1.秘书个人职业道德欠缺 6 2.秘书工作存在特殊性 6 三、预防和治理秘书腐败现象的对策思考 6 （一）通过体制改革预防和治理秘书腐败问题 6 1.建立公平公正的用人、选拔、奖惩制度 6 2.建立有效、执行有力的管理和监督机制 7 （二）通过法治手段预防和治理秘书腐败现象 7 1.加强法制建设 7 2.加大查处力度，切实解决秘书腐败问题 7 （三）通过加强教育预防和治理秘书腐败现象 8 1.加强领导干部思想道德教育 8 2.加强秘书的思想道德教育 8 参 考 文 献： 8 “秘书腐败”现象思考 内 容 摘 要 [摘要] 近年来我国秘书腐败的现象越来越多，各种秘书腐败的案件接连出现。从陈希同案中的秘书陈健到王宝森案中的秘书闫振利,从河北第一秘李真到上海第一秘秦裕，秘书腐败可谓前仆后继，层出不穷，极大地损害了国家和人民的利益，造成了极其恶劣的社会影响，引起了海内外广泛的关注。那么，到底是什么原因产生了秘书腐败？面对秘书腐败的现实，我们应该怎样加以防治？本人从透析腐败现象入手，对秘书腐败现象的原因和如何防治秘书腐败进行了思考。 [关键词] 秘书腐败 现象 原因 对策 一、秘书腐败现象浅析 秘书腐败是指从事秘书职业的组织和个人，严重违反国家法律和法规，运用不正当的手段牟取利益，侵犯国家和人民财产并造成恶劣政治影响的蜕化变质行为。 秘书本是一个默默无闻的职业，并不执掌大权，他们是如何腐败的呢?归结起来，主要是运用隐性权力牟取私利，或者借用领导的威望牟取私利，从已有的案例来看，现阶段秘书腐败主要有以下几种表现形式： （一）牵线搭桥，牟取私利 秘书常伴领导左右，与领导关系密切，使得领导对秘书的信任超越一般人，从而会让秘书安排某些事项，比如调查研究，联系接待，正是这一优势使得秘书有上下其手、大谋私利的机会。在现实生活中，总有些大事小事有求于领导，但领导日理万机，身在高位，不是想见就能见的，这使得有求于领导的人转而求助于秘书，让秘书为其牵线搭桥。当然，想让秘书为其牵线搭桥不出大价钱是不可能的，于是秘书必能借机大谋私利。 值得一提的是现今的体制中，总有一些事情通过正常渠道是难以办成的，必须得走秘书路线。比如某地一公司为了求得一大型工程承建权，各项手续都已经具备，方方面面都准备完毕，但是如果没有内线打通关节，往往是竹篮打水一场空。为了确保项目到手，他们就要走秘书路线。 （二）同流合污，沆瀣一气 秘书是领导的助手、参谋和事务处理者，本身并不具有官的权力，是从属于领导的。这就使得他们不像领导那样拥有权力。因此，也就不像领导那样受到多方面的监督制约，从而使得秘书的监督出现空档和盲区。某一些别有用心的领导，为了掩饰自已的腐败行为，就会利用秘书的隐蔽性高这一特点，假其之手去做违纪违法勾当。而秘书或迫于领导淫威或利欲熏心跟领导一起贪污腐败，久而久之就形成了腐败链条，结成了利益联盟，他们互相利用，互相保护，狼狈为奸。 （三）狐假虎威，仗势欺人 秘书是个什么官？无非写写划划、收收发发，替领导服务的“书记员”，。但是领导，不是保姆胜似保姆，职权往往超越“书记员”的范围，往往因领导高位而“高不可测”“秘不在书，而在重权；位虽不高，却很受用”的说法。说白了，如果领导是虎，那么，有鬼的秘书就是狐。秘书工作评价与奖惩机制 由于我国目前的行政法规对秘书的职业性质和评价标准并没有作出严格的规定，秘书的工作成绩并没有统一的评价机制，秘书的奖惩和升迁也没有统一的标准和依据。而在实际工作中，秘书在选拔时很大一部分是根据领导个人的喜恶而定的。这些非公平公正的评价机制，容易提拔一些能够投机钻营耍手段的秘书，这些秘书一旦掌握了权，自然就会出现滥用权力为己谋私，钱权交易，贪污腐败。从现行的法律法规和政策规定来看，对直接监督秘