S120线惠城南旋工业区至紫金交界段改建工程、方案.docVIP

S120线惠城南旋工业区至紫金交界段改建工程、 管养、运营PPP采购项目 拟定的项目合同文本 甲方：惠州市人民政府 乙方：中标社会资本主体 本合同于二○一五年 月 日由甲、乙双方签订于广东省惠州市 概 述 按照市委、市政府工作部署，为加快推进S120线惠城南旋工业区至紫金交界段改建工程,根据国家有关鼓励社会资本参与公共设施项目建设的相关政策，决定对本项目采用“PPP”模式进行投资建设。 本项目分两段，惠城南旋工业区至原横沥收费站段为改建段，长11.26公里；原横沥收费站至紫金交界段为改造段，长23.865公里。 其中，原横沥收费站至紫金交界段改造工程由惠州市交通投资集团有限公司依法依规通过公开招投标选定了施工单位并已动工建设。 甲、乙双方在平等、互惠的条件下，签订本合同。 第一章 总 则 第1条 术语定义和解释 1.1 PPP委托运营服务项目（本项目）：指省道S120线惠城南旋工业区至紫金交界段改建改造（本项目分两段，惠城南旋工业区至原横沥收费站段为改建段，长11.26公里；原横沥收费站至紫金交界段为改造段，长23.865公里）及管养委托运营服务项目； 其中，原横沥收费站至紫金交界段改造工程由惠州市交通投资集团有限公司依法依规通过公开招投标选定了施工单位并已动工建设。 1.2政府方：指惠州市人民政府及其授权指定或基于职权需参与本项目的政府机关、事业单位、出资主体等； 1.3 项目公司：指由经合法程序选定的项目社会资本主体与市政府指定出资主体就本项目所合资设立的项目公司； 1.4委托运营服务：指由项目公司在政府方委托的权限范围内，提供项目的改建改造及后续管养工作的投融资以及协助政府方开展项目组织建设、养护管理、项目移交等工作的服务； 1.5项目运营服务成本：指项目公司提供本合同约定委托运营服务所支出的全部服务成本；包括项目改建工程运营服务投入资金、项目管养服务投入资金及上述投入的相应资金成本； 1.6 项目运营服务费：指政府方基于项目公司提供本合同约定委托运营服务所支付给项目公司的服务补贴费用； 1.7 项目运营服务投融资进度计划：指由政府方与项目公司根据项目运营服务的实际资金需求，共同编制确认的项目运营服务投融资进度计划； 第2条 合同背景、目的和依据 2.1 合同背景：省道S120线惠城南旋工业区至紫金交界段与惠泽大道、广惠高速及多条县道连接，是惠城区乃至惠州市对外的交通要道。担负着沿线重要交通运输任务，对惠州市周边经济发展，旅游开发及农业发展具有重要作用。道路现有状况已经不适应社会经济发展对该路段的交通运输需求，提高公路等级，改善行车条件，维护道路环境是地区发展的必要需求。 2.2合同目的：为解决资金问题，降低地方政府债务；市政府以“ ”文件决定通过引进具备丰富管理、运营经验的社会资本主体，采取PPP模式实施项目的投资、建设、运营； 2.3合同依据： 2.3.1 2014年7月28日，惠州市发展和改革局以《关于S120线惠城面旋工业区至紫金交界段改建工程可行性研究报告的批复》（惠市发改【2014】264号）文件同意建设本项目； 2.3.2 PPP合作项目的项目识别工作:项目物有所值评价及财政承受能力论证。 2.3.3 依法按采购程序，确定乙方为本项目社会资本合作主体；由乙方依法按照招投标文件规定及项目相关协议约定提供项目委托运营服务。 第3条 双方权利和义务 3.1 甲方的权利和义务 3.1.1 甲方权利：甲方有权按照国家和广东省的法律、法规及规章的规定及本合同的约定，审核本工程项目的建设规模、建设内容、建设标准、投资额，并确认乙方投资额。 3.1.2 甲方义务： 3.1.2.1依法负责本项目所涉的各项行政审批工作，将项目运营服务成本、服务费的支付依法纳入地方财政跨年度预算并提供相关证明材料； 3.1.2.2完善财政资金统筹，确保财政资金优先依约用于履行政府还款计划； 3.1.2.3甲方协助乙方获得项目所需批准文件，为乙方执行项目运营服务提供充分的支持及便利； 3.1.2.4 甲方将依据相关规定完善PPP合作项目的相关手续。 3.1.2.5在乙方遵守本合同约定的前提下，甲方应尽最大努力减少可能产生的第三方对本工程项目建设的干预，但不免除乙方在本合同下的义务。 3.1.2.6甲方（或其授权指定机构）负责本工程项目土地的依法征收、青苗等附着物的补偿、拆迁以及耕地转用上报等工作，确保工程无阻碍施工。 3.2 乙方的权利和义务 3.2.1 乙方权利：乙方在妥善履行项目投资义务的基础上，有权向甲方要求按时支付本工程项目的运营服务成本及服务费。 3.2.2 乙方义务： 3.2.2.1乙方在项目公司成立前，配合甲方开展项目的推进工作；依法依约通过项目公司开展项目投融资工作，按其项目公司持股份额确保对