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第四章 土地等级调查 山东科技大学 资源与土木工程系 本章内容 第一节 概述 第二节 土地性状调查 第三节 土地分等定级概述 第四节 土地税收情况调查 第一节 概 述 一、土地的质量与性状 1、土地质量是土地相对于特定用途所表现(或可能表现)出的效果的优良程度。土地质量总是与土地用途相关联的 ,其适宜的用途受土地本身的性状和环境条件的影响。 2、土地性状是指土地在自然、社会和经济等方面的性质与状态,是判断土地质量水平的依据。 土地性状指标,通常是土地的一些可度量或可测定的属性,包括以下两种: (1)自然属性包括土壤、地形、地貌、水文、植被、气候等因素; (2)社会经济属性包括土地利用的现状、地理位置、交通条件、单位面积产量、城市设施、环境优劣度等因素。 二、土地等级评价 (1)土地等级是反映土地质量与价值的重要标志。 (2) 土地等级评价,又叫土地分等定级,是指在特定的目的下,对土地的自然和经济属性进行综合鉴定并使鉴定结果等级化的工作。土地用途不同,衡量等级的指标亦不同。所以土地等级评价是一项极其复杂、涉及学科较多的综合性工作。 土地分等定级是以土地质量状况为具体工作对象的,并且必须以土地利用现状调查和土地性状调查魏基础。因此,它是衡量土地质量好坏的必要手段,也是土地管理的一项基础性工作。 土地分等定级在我国有着悠久的历史。 上古时代就有按土壤色泽、性质或水分状况来识别土壤肥力,进行土地生产力的评估和分类的记载。 据《禹贡篇》记载,夏禹治水后,将九州土地的自然肥力估计为上中下3等,每等又分上中下3级,共9级,并按土地等级规定田赋标准。 战国时的《管子.地员篇》将土地分为3等18类,每类又分为5种,共90种。这是世界上最早的土地分类和土地评级的著作。 古代土地分等定级主要用以制定田赋等级标准和确定地租的依据。在现代,土地分等定级成果有了更多的用途,除了为土地估价提供控制区域和为确定土地税额、土地征用补偿等提供依据外,还为土地利用规划和合理组织城乡土地利用提供基础资料。 按城乡土地的特点不同,土地分等定级可以分为城镇土地分等定级和农用土地分等定级两种。 城镇土地分等定级是对城镇土地利用适宜性的评定,也是对城镇土地资产价值进行科学评估的一项工作。其等级可揭示不同区位条件下的土地价值规律。 农用土地分等定级则是对农用土地质量,或是对其生产力大小的评定,也是通过农业生产条件的综合分析,对农用土地生产潜力及其差异程度的评估工作。农用土地分等定级成果直接为指导农用土地利用和农业生产服务。 第二节 (补充)土地质量调查 土地质量调查的目的与内容 土地作为资源被人类加以利用,主要是由于土地具有一定的质量表现。不同质量水平的土地被人们利用的程度也不同。因而,认识土地质量,实际上是人们合理利用开发土地资源的基础。 1.土地质量调查的目的 土地质量调查的目的主要体现在以下5个方面。 (1)为制定各项计划、规划及土地政策土工主要的基础资料。 (2)为编制农业区划及农业生产服务。 (3)为城乡土地资源的优化配置提供科学依据。 (4)为城乡土地分等顶级、土地经济、土地税收提供可靠资料。 (5)充分发挥土地资源的生产潜力。 2.土地质量调查的基本内容 土地质量调查包括土地的自然条件调查和社会经济条件调查两部分。土地自然条件主要内容为:气候、地形、地貌、土壤、水资源、植被等自然条件;土地社会经济条件主要是城乡土地的区位、交通情况和土地投入产出状况等社会经济条件,如下表所示。 第二节 土地性状调查 土地性状调查是指对土地性状指标的调查,包括土地自然属性及土地利用的社会经济属性的调查。 一、土地自然属性调查 (一) 地形地貌调查 主要应当查清地貌类型、坡度、坡向、绝对高度、高差等。 (二) 土壤调查 调查的项目主要是土壤质地、土层厚度及土层构造、土壤养分、土壤酸碱度和土壤侵蚀等。 (三) 农业气候调查 农业气候调查的主要内容为光照、热量、水分等要素。 (四) 植被调查 主要查清植被群落、覆盖度、草层高度、产草量、草质以及利用程度等。 二、土地的社会经济属性调查 1.地理位置与交通条件 2.人口和劳动力 3.农业生产及农业生产环境条件 4.土地利用水平 5.地段形态特征 第三节 土地分等定级概述 一、城镇土地分等定级概述 (一)城镇土地等级体系 为正确反映土地质量的差异,土地分等定级采用“等”和“级”两个层次的划分体系。 城镇土地等反映城镇之间土地的地域差异。 城镇土地级反映城镇内部土地的
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