平安城市项目建议书.docx

XXXXX平安城市项目建议书中国电子科技集团公司第十五研究所2015年8月概述XXXXX城市安全管理现状与需求XXXXX当前城市安全形势具有多样性、复杂性、犯罪作案手段隐蔽性以及刑事案件高发性的特点。这些特点都对XXXXX执法部门提出了更高的要求。XXXXX执法部门现有的治安视频监控系统及其它技防手段并不能覆盖辖区内的主要路段、重要设施及重点防范场所，不能完全保障人民群众的安居乐业，不能有效维护公民游行的正常秩序，不能有效打击违法犯罪的不良行为，因此迫切需要对现有的治安视频监控系统进行升级和改造，增加公共安全监控点位和移动指挥调度的数量，规范对各区域监控的管理、使用制度，最大限度地发挥社会治安监控系统在治安、刑事案件高发的防范、控制和打击中的积极作用，以适应XXXXX经济建设和发展的需要，适应XXXXX人民群众安居乐业的需要。结合自身在国内外多年的公共安全项目实施经验，对XXXXX城市安全管理提出以视频监控网络为依托、数字集群为辅助的“城市安全管理平台”解决方案。解决方案方案目标拟通过本方案，在XXXXX着重建设公共视频监控系统和数字集群指挥调度系统，形成“城市安全管理平台”，全面提高XXXXX社会治安综合防控能力和突发事件的应急处置能力。方案设计思路统一管理平台城市安全管理平台提供视频应用功能和统一的接入服务，包括整合国家治安图像资源和社会图像资源，并可提供包括执法部门以及其他部门共享调用。系统平台软件支持最新跨区域联网标准，并且采用APP架构，以服务模块的方式添加，把视频监控、智能交通、指挥调度、网管运维等融合在一个平台中，支持分布式部署架构。城市安全管理平台整合视频专网上的高清动态视频治安视频子系统、高清治安卡口子系统、智能视频分析子系统、移动无线执法系统等视频图像资源，其他相关部门可共享视频专网上的监控资源。多层次防控策略1、治安卡口防控系统：在城市主要出入城道路、市内主干道路、高架上下匝道口等处部署高清智能卡口车辆智能监测记录系统，整体规划合理布局，形成由“外环”、“中环”、“内环”三道防线组成的多层“包围圈”防控系统。系统采用一体化嵌入式高清网络卡口摄像机对过往车辆进行自动监测和数据处理，记录车辆照片、前排司乘人员面目特征、识别车牌号码和车身颜色等信息，同时，每个卡口摄像机除输出高清图片流外，还可输出高清视频流实时传回指挥中心。2、主要道路防控系统：城市主要路口设置卡口型高清电子警察系统，对道路交通信息进行自动监测和数据处理。采用高清抓拍单元记录违章车辆高清晰照片和视频，自动识别违章车辆车牌号码，同时支持电警摄像机支持视频流输出，可对进行存储或供后端指挥中心做监看使用。同时，安装路口快球摄像机与枪型摄像机，实时摄录路口治安与交通情况，治安、交通、市政的相关部门可以远程监控路口视频图像；3、城区治安防控系统：综合考虑城区内的人员密集度、人员流动速率等因素，按照行政区划、区域面积、重点单位分布，对全市监控区域进行网格化划分，实现监控点的合理布局，在城市重点部位、场所主要路口路段、城市出入口、案件多发地带等设置监控点。系统从执法应用角度出发，结合网络高清监控系统、非压缩高清监控系统、智能化监控系统等多种成熟、先进的技术，综合应用，充分发挥出系统的实战效能。4、移动无线执法系统：采用车载和单兵移动取证执法系统能快速部署到城市及其周边的各个区域，对紧急事件可实现快速响应，通过各级指挥中心远程调度和指挥，增强了城市治安管理的灵活性和机动性，实现对城市全方位治安情势的覆盖。5、整合社会面监控资源纳入执法管控范围：充分利用现已建成的政府部门视频图像资源和学校、酒店、小区、娱乐场所等社会视频图像资源，实现更大范围视频图像资源的信息共享。多级管理架构城市安全管理平台纵向级联实现国家、省（市）、区（县）的共享，地区级平台具有最高的管理权限，国家、省（市）执法机关平台既受上级平台的管理控制，也管理和控制下级综合管理平台/监控平台，区（县）派出所监控平台既受上级综合管理平台的管理控制，也管理和控制前端监控设备，平台之间通过授权实现有条件的资源共享。数字集群应急指挥城市安全管理平台一旦发现警情或者接到报警，就需要执法部门立即进行响应，在指挥调度上我所推荐可靠易用的数字集群通信系统。建设内容为全面提高XXXXX社会治安综合防控能力和突发事件的应急处置能力，并考虑到XXXXX城市整体治安防控管理策略，城市安全管理平台具体建设任务可分解为：治安卡口防控系统、城市干道防控系统、城区治安防控系统、无线图像监控系统及与之相关的通信、支撑与保障系统，通过各个子系统的建设达到综合防控体系建立的目的。整体架构整体架构由感知层、传输层、数据中心层、数据支撑层和业务应用层五个层次构成。系统体系结构图如图所示：图表21整体架构图感知层：主要为各类视频资源和数字集群应