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新农村建设投入产出模型构建及分析 　　内容摘要：本文分析了影响新 农村 建设 经济 成果的主要因素：农村 教育 状况、农村基础设施投入水平。在此基础上，构建了新农村建设投入产出模型，并提出了我国新农村建设投入策略。 　　关键词：新农村建设 投入产出 基础设施投入 农村教育 　　 　　新农村建设投入产出的影响因素 　　 　　社会主义新农村建设包含内容很广，农村经济 发展 是社会主义新农村建设取得成效的基础。本文拟从投入产出角度研究各种因素投入对于新农村建设产出的影响，主要因素分为两个部分，即投入方面因素和产出方面因素。 　　（一）新农村建设投入方面 　　首先，农村教育主要是农民教育，是提高农民综合素质、培育新型农民的需要。资料显示，我国农业科技贡献率仅为48%，比发达国家平均水平低30个百分点左右。美国、日本等发达国家每万名农村人口中有40多名农业科技人员，而我国仅有1.7名。据有关组织对15个发达国家综合评估，每个农业劳动力每年生产谷物25吨，生产肉类3-4吨，分别相当于我国平均水平的20倍和14倍。我国农业从业人员的生产率只相当于加拿大的1/108。 　　一个国家的经济发展与社会进步都离不开教育，因为它是科技和社会进步的基础，对国家的生存竞争和长远发展起着决定性的作用。对教育投资形成人力资本的积累，是推动经济持续增长的关键性因素。经济学家舒尔茨提出的“人力资本理论”认为，教育可以产生“知识效应”和“非知识效应”，能够直接或间接地促进经济增长。美国经济学家丹尼尔森运用道格拉斯函数对美国1929-1957年间GDP增长所作的分析表明，在年均约2.93%的增长率中，“普及知识”的贡献率为0.67%，几乎占整个劳动力投入对经济增长贡献率1.57%的一半。 　　据20世纪80年代数据统计显示，市场经济 工业 化国家义务教育的社会收益率为15%，高于中等和高等教育的11%；发展 中国 家义务教育的社会收益率为28%，高于中等教育的17%和14%。因此，公共财政的投入范围主要是九年义务教育、高等教育中的基础性教育，如师范教育和职业教育。1992-2006年我国教育经费执行情况（见表1）。 　　其次，农村基础设施投入水平。目前我国农村基础设施落后，投入不足，严重制约农村经济发展。农村基础设施投入包括 交通 、水利、信息等方面的投入。 　　交通方面。交通条件对于农村经济社会发展具有促进作用。我国公路投资情况（见表2）。 　　农村水利状况方面，特别是基础水利设施状况。水利是农业的命脉，也是农村居民赖以生存的基础。据2005年全国水利发展统计公报的数据，农村水利方面，全年农村饮水安全工程完成投资32亿元，基本解决179万人的饮水困难和饮水安全问题。农村水电方面，全国水利系统新增水电装机54万千瓦。 　　农村信息状况方面。目前，我国农村 现代 信息获取渠道狭窄，在我国一些农村，农民看书难、上网难，赌博、封建迷信等现象仍普遍存在。建设新农村，重要的是需要农村基层政府组织和广大农民在加快经济发展、改善 自然 和社会环境的同时，建立起一种适合于新农村建设的文化观念。这就要通过充分利用互联网、广电网和电信网等多种信息传播方式，为农民提供各种信息服务。另外，可以通过开展农村远程教育，为农民提供形式多样、内容丰富的教育培训，以适应现代农村发展的需要。我国信息发展状况（见表3）。 　　（二）新农村建设产出方面 　　在产出方面，本文选择农村经济总收入这个指标来衡量经过各种投入后的产出。农村经济总收入指统计范围内的，各生产经营单位当年经营的收入中，可以用于抵偿本年开支并可在国家、集体、农民及有关单位之间进行分配的农、林、牧、渔、工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业等各项经营收入和利息、租金等非生产性收入。不包括那些不能用来分配、属于借贷性质或暂收性质的收入，如贷款收入、预购定金、国家投资、农民投资、救灾救济等。国家事业单位在农村兴办的属于集体性质的实体，如果土地所有权仍归乡、村集体所有，当地农民参加生产劳动，其全部收入都应统计在内；如果土地已征用，所有权已转移，则只统计农民参加劳动应分得的那部分收入。 　　 　　总收入中，乡村集体 企业 收入按各行业的全部收入 计算 ，包括经营收入、产品销售收入、劳务收入和其它收入等；家庭经营中的种植业、林业、牧业和渔业等，按当年收获的主副产品计算收入，包括已出售、自食自用和储存的主副产品。 　　总收入应按当年价格核算，也就是按当年 经济 活动发生时的现行价格进行核算。具体核算方法是：各种主产品、副产品出售部分按实际出售价格计算；自食自用和储存的农副产品，按出售全部该产品(包括出售给国家和在市场上出售的)的综合平均价格计算。由于全国市场价格差别较大，各省、自治区、直辖市可根据当