建设项目安全设施‘三同时’.ppt

建设项目安全设施“三同时” 课程介绍 一、建设项目“三同时”的基本概念及管理程序 二、“三同时”方案设计、施工、验收及其相关文件 三、“三同时”相关的安全评价 一、建设项目“三同时”的基本概念及管理程序 建设项目“三同时”的基本概念及管理程序 概述 “三同时”的概念 管理程序 概 述 “三同时”的发展历程 计划经济时代 安全管理实践的产物，收到良好效果。 市场经济时代 淡化——强化——规范化——法制化 “三同时”的概念 “三同时”的定义 “三同时”——生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程 同时设计、 同时施工、 同时投入生产和使用 “三同时”的概念 新建、改建、扩建工程项目——关于制造、建筑、开矿等，有一定计划进行的工作。 比如：新建厂房、改变平面布局、扩大生产能力、设备技术改造等等。 范围：以工程造价或产能来划分。 “三同时”的概念 安全设施——用于保证安全生产的设施。 比如：防护类（通风、防爆电气、防雷、防 风、抗震、抗渗、教育训练 室等） 限制类（建筑耐火等级、接地、接零、 安全距离、过载保护等） 监测类（传感器、监视仪器、化验、 报警等） 应急类（通道、消防器材、抢救器材、 中和物等） “三同时”的概念 同时设计——从项目可行性研究到工程设计结束的全过程，自始至终包含着安全设施的设计。 同时施工——设计的安全设施要兑现，不得偷工减料，更不得砍掉。 同时投入生产和使用——竣工时要验收，生产经营中要使用，使用中要检查和维护。 “三同时”的概念 “三同时”的相关法规 《安全生产法》第二十四条：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 第二十五条：矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。 “三同时”的相关法规 第二十七条：矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。 第八十三条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任： （二）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的； （三）矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。 “三同时”的相关法规 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）中第17条规定：把安全生产纳入国家行政许可的范围，开办企业必须具备法律规定的安全生产条件，依法向政府有关部门申请，办理安全生产许可证，持证生产经营。对未通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不予办理行政许可手续、企业不准开工投产。 “三同时”的相关法规 国家发改委、安监局《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知（发改投资〔2003〕1346号） (一)凡新建、改建、扩建的建设项目，从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按照建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理，安全设施投资应当纳入建设项目概算。 “三同时”的相关法规 （二）对矿山建设项目和生产、储存危险物品、使用危险化学品等高危险行业的建设项目以及具有较大安全风险的建设项目，建设单位在进行项目可行性研究时，应对安全生产条件进行专门论证，委托中介机构进行安全生产评价。 （三）对安全风险较小的建设项目，建设单位在进行可行性研究时，应对安全生产条件及安全设施进行综合分析，并编制安全专篇。建设项目竣工验收前，建设单位应向安全生产监督管理部门提出安全设施单项验收申请，经验收合格后，方可进行建设项目竣工的总体验收。 “三同时”的相关法规 （四）设计单位应严格依据可行性研究和安全评价的要求进行安全设施设计，落实安全生产措施。安全设施设计应报经安全生产监督管理部门审查。 “三同时”的相关法规 （五）施工、监理和设备材料供应等单位，应严格依据设计文