上海市新一轮城市总体规划战略议题研究重点一、提高城市国际竞争力.PDF

上海市新一轮城市总体规划战略议题研究重点 一、提高城市国际竞争力：建设适合各类人才成长创业的宜业城市 共1 项专题，重点研究上海在未来全球城市体系中的发展定位、核心功能和建设路径，以及在城市 形态与空间结构方面的应对策略，突出上海全球资源配置能力、创新驱动力和竞争力、文化软实力的同步 提升。 专题1：上海全球城市建设的目标内涵、战略框架与发展策略研究 （1）聚焦战略动态，研究上海未来建设全球城市的目标内涵、发展理念与战略导向，分析上海在 全球城市体系中的合理定位； （2 ） 聚焦核心功能提升，突出国际金融中心、贸易中心全球资源配置能力，强化国际创新中心的 驱动力和竞争力，提升国际文化中心的软实力，关注功能特征和发展路径； （3 ）聚焦空间应对，研究全球城市的城市形态与空间结构，分析满足核心功能的空间需求特点和 规划应对策略。 二、增强城市可持续发展能力：建设生态良好、社会和谐、智慧低碳、安 全便捷的宜居城市 共8 项专题，基于对生态、低碳、智慧城市建设的趋势研判，从区域统筹角度重点关注生态环境治 理、海洋发展战略、城市规模和空间格局、城市更新及总体规划实施保障等核心议题，着力提升资源紧约 束背景下的可持续发展能力。 专题2：上海与长三角区域生态环境综合治理与协调机制研究 （1）研究跨区域水环境保护建设机制、保护策略和相关政策，明确水环境重点保护、整治区； （2 ）研究跨区域大气环境保护的建设机制、保护策略和相关政策，明确大气环境重点保护、整治 区； （3 ）研究区域生态敏感性、主要生态功能等，提出跨区域生态保护的建设机制、保护策略和相关 政策研究，以及对空间布局的要求。 专题3：全球视野下的上海和长三角区域海洋发展战略与空间应对研究 （1）从国家战略和区域协同发展角度，明确上海海洋发展战略的整体框架以及国际航运中心建设 内涵和发展路径； （2 ）研究长三角范围内滨海岸线使用类型、滩涂资源开发利用情况与发展诉求，明确上海都市区 范围内滨海地区空间发展战略与政策保障机制。 专题4：资源紧约束条件下的城市规模（人口与建设用地）多情景预测与 应对策略研究 （1）资源紧约束条件下上海人口发展的多情景预测、情景变化监测方法及其关键指标； （2 ）分析最可能出现的发展情景，以及最可能情景下人口结构的预测；尤其注意人口结构的变化 对空间方面的需求差异； （3 ）分析人口、产业、住宅、用地等之间的联动关系，研究不同人口预测情景下产业、住房、用 地、交通等方面的应对策略和弹性调整预案。 专题5：资源紧约束背景下城市更新和城市土地使用方式研究 （1）分析上海土地资源紧约束的发展背景，提出上海未来城市更新和城乡土地使用方式转变的总 体导向和基本思路； （2 ）提出差异化的引导策略，研究城市更新的土地运作模式，明确存量土地的二次开发机制； （3 ）研究在市域范围内支撑土地使用方式转变的实施举措和政策保障。 专题6：上海低碳城市建设发展目标与路径研究 （1）根据生态文明总体导向，研究上海建设低碳城市发展的目标、内涵、框架和指标体系； （2 ）研究减少碳排放的方法路径，提出增加城市碳汇的设想，研究支撑上海低碳城市发展的绿色 生态空间网络体系； （3 ）提出上海低碳城市建设的阶段部署设想及实施机制保障。 专题7：上海智慧城市规划发展目标与路径研究 （1）分析智慧城市建设融入城市社会经济发展的基本趋势，界定智慧城市概念，研究上海建设智 慧城市的发展内涵、目标、框架和指标体系； （2 ）聚焦智慧城市发展对城市生活、生产空间的影响，以新的空间视角审视未来上海的城市空间 形态，提出前瞻性的规划应对设想； （3 ）提出城市信息基础设施网络建设策略，探索创新基于互联网新趋势下的城市治理模式。 专题8：城市安全与综合防灾系统研究 （1）分析上海城市可能遭遇的灾害种类以及各自对城市的影响程度和形式，重点研究上海在城市 生态环境、气候变化、信息安全、生命线保障和公共卫生等领域面临的新问题； （2 ）研究上海特大型城市安全的总体战略框架、实施路径和保障机制，提出城市安全运行的对 策； （3 ）研究城市在人员组织、资源调配和利用等方面的综合应急响应机制。 专题9：上海特大城市社会治