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第四章 主管管辖
《民事诉讼法学》
山东师范大学·法学院 王德新
E-mail:wdxlawyer@163.com
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第四章 主管和管辖
第一节 民事案件的主管
第二节 民事案件管辖概说
第三节 级别管辖
第四节 地域管辖
第五节 裁定管辖
第六节 管辖权异议
参考书目:谭兵:《民事诉讼法学》;
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第一节 民事案件的主管
一、何谓主管?
1.主管:国家机关、社会组织之间行使各自职权和履行各自职责的范围和权限。
2.民事案件的主管:人民法院与其他国家机关、社会组织之间解决民事纠纷的分工。其实质,是确定人民法院行使审判权的范围和权限。
《民诉法》第3条:人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及它们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼,适用本法的规定。
民事案件(物权、债权、人身权、婚姻、家庭、继承、收养)
商事案件(公司、票据、海商、保险)
经济案件(垄断、不正当竞争、消费者权益保障、产品质量、环境)
劳动案件、其他法律调整的社会关系发生争议,法律明确规定依照民事诉讼程序审理的案件
非讼案件(特别程序、督促程序、公示催告程序、破产程序)
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二、法院主管与其他组织主管的关系
1、人民法院与其他组织的分工
行政机关:属于行政机关管理职责的民事纠纷
人民调解委员会:处理民间纠纷
仲裁机构:合同纠纷和其他财产权益纠纷
思考:司法最终解决原则与主管冲突?
2、人民法院内部的分工:民事、刑事、行政纠纷
民事侵权与刑事犯罪
民事侵权与行政违法
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第二节 民事案件管辖
一、民事案件管辖的概念和划分
1、民事案件管辖的概念
民事案件的管辖,是指确定各级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。
2、划分管辖的原则
(一)便利当事人进行诉讼和便利人民法院行使审判权
(二)均衡各级人民法院的工作负担
(三)原则规定与灵活规定相结合
(四)维护国家主权
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二、级别管辖
(一)级别管辖
1、级别管辖,是指上、下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。
2、确定级别管辖的依据:案件的性质、案件影响的大小、诉讼标的的金额大小等。
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(二)各级人民法院管辖的第一审民事案件
1、基层人民法院:第一审民事案件原则上由基层人民法院管辖。
2、中级人民法院管辖:
(1)重大涉外案件。
(2)在本辖区有重大影响的案件。
(3)最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。
第一,海事、海商案件。
第二,除专利行政案件外的其他专利纠纷案件。
3、高级人民法院管辖:在本辖区有重大影响的第一审民事案件
4、最高人民法院管辖:
(1)在全国有重大影响的案件。
(2)认为应当由本院审理的案件。
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三、地域管辖:同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。
(一)一般地域管辖
原则:“原告就被告”,即被告所在地人民法院管辖。
对公民起诉:由被告住所人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的,由经常居住地人民法院管辖。
这里所说的住所地,是指公民的户籍所在地;经常居住地,是指公民离开住所地至起诉时连续居住一年以上的地方,但公民住院就医的地方除外。
对法人或者其他组织起诉:由被告住所地人民法院管辖。
法人或者其他组织的住所地,是指其主要营业地或者主要办事机构所在地。如果被告是不具有法人资格的其他组织形式,又没有办事机构,则应由被告注册登记地人民法院管辖。
例外:原告住所地法院管辖
A.对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼。
B.对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼。
C.对正在被劳动教养的人提起的诉讼。
D.对正在被监禁的人提起的诉讼。
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(二)特殊地域管辖
1、合同案件的管辖
1.1一般规则(《民事诉讼法》第24条)
因合同纠纷提起的诉讼,由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
1.2协议管辖(《民事诉讼法》第25条)
条件:A.只适用第一审民
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