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浅谈统筹城乡发展中的农村社会治安防控体系建设 论文联盟www.LWLM.com编辑。 　　途径一各级领导高度重视,把 农村 社会治安防控体系建设提到议事日程上来。 　　构建农村社会治安防控体系是一项保证农村长治久安、平安和谐的重点工程,要使建设农村社会治安防控体系工作保持持久新鲜的活力,必须要把农村社会治安防控体系构建纳入党委、政府新农村建设的总体规划中,用 科学 发展 观统领新时期的社会治安综合治理工作,充分认识发展战略机遇期维护社会稳定和治安稳定的极端重要性,落实党政领导责任制,作为“一把手工程”,按照属地管理原则,保一方稳定,促一方发展。切实增强“五种意识”:一是稳定压倒一切的 政治 意识。全力推进综治工作,确保社会秩序稳定,这不仅是重大的治安问题,而且是严肃的政治问题。这项工作搞不好,会直接影响我们党的执政地位。二是为发展服务的意识。要牢固树立抓治安就是抓 经济 、抓发展的思想,围绕发展第一要务搞好社会治安,为经济发展创造一个良好的投资环境。三是正确的政绩意识,发展是政绩,稳定也是政绩,加强综合治理,保一方平安,促一方发展,既体现了人文指标和社会指标,也促进了经济指标,这就是实实在在的政绩。四是协调配合的意识。各有关部门既要积极发挥职能作用,做好本职工作,又要加强协作,密切配合,做到齐抓共管,形成强大的综治工作合力。 　　途径二落实警力下沉,把农村警务工作做大做强,建立起“点、线、面”相结合的立体治安防控 网络 。 　　党的十七大报告指出:“改革和加强城乡社区警务工作,依法防范和打击违法犯罪活动,保障人民生命财产安全。”可见,不断加强新时期社区和农村警务建设,是公安基层基础工作顺应时代要求,坚持专门工作与群众路线相结合的重大战略部署。我国现在已建立了农村警务室8万多个,配备驻村民警9万名,但是对于全国60多万个行政村、300多万个 自然 村,8亿多农村人口的现实状况,却远远不能满足社会治安的需要。那么在警力短缺的情况下,如何使公安机关最大限度的发挥其职能作用呢?这就要对警力进行合理有效地配置,实现警力下沉、警务前移,千方百计为农村派出所增加警力,争取进一步扩大警务室的覆盖面,最大限度地方便农民群众报警求助和办事,同时使民警通过深入农村,了解百姓疾苦,掌握第一手治安情况。具体可以从以下几个方面来着手:首先是在提高民警素质上下功夫,以岗位技能练兵为重点,严格落实社区民警责任制,切实提高人口熟悉率,对警情、社情做到心中有数,对影响辖区安全稳定的因素、苗头做到发现得了、控制得住。不断增强组织群众、宣传群众、服务群众的能力和水平,增强严格、公正、文明执法的能力和水平。其次是规范运作机制,促进警务室高效运转。1)规范值班备勤,落实昼夜值守。规定派出所长每月到警务室工作一天,社区和驻村民警每周驻村时间不得低于20小时,使警务室做到了“白天不关门,夜晚不熄灯,全天候有人值守,全天候接待群众,全天候落实巡防”。2)规范警务内容,落实动态勤务。根据社区和驻村民警的五项职责任务,对“走访调查、宣传发动、巡逻守护、实地检查、警情通报”五种勤务活动进行了全面细化,并对接警、接待、预约、受理、报告、处理、调解、办结、告知等环节落实了严格的流程监管,规范警务室工作程序。3)规范内务台账,落实内务监管。规范建立了《警务室工作日志》《社区(驻村)民警工作手册》《警民联系簿》等多种警务室基础台账,实现了内务监管规范化。 1