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略论人口问题与可持续发展战略 略论人口问题与可持续发展战略 　　党的十八大报告在谈到人口问题时提出：坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。这表明我国不再只把目标局限于稳定低生育水平，控制人口数量，而是更为关注人口素质和社会乃至国家的可持续发展问题。 　　然而，目前我国人口存在诸多问题，已给社会、资源和环境带来了较大压力，成为制约我国全面建设小康社会，走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的阻碍。人口问题与可持续发展无疑是本文由论文联盟http://www.LWlM.COm收集整理人与自然关系的一种全新均衡状态，是我国实施可持续发展战略的理性选择。 　　人口与可持续发展概述 　　可持续发展的概念相对宽泛，即可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展不仅是一种口号 ，更是一个跨世纪的政治、经济、技术、文化和社会发展的行为纲领。人与自然的关系处在人类文明中的首要地位，这是由于人本身是自然界的产物，是在自己所处的环境中和此环境一起发展起来的。人口的发展既受到环境条件的制约，又反过来对环境产生影响。 　　这种相互影响、相互制约的关系，构成人类社会可持续发展的基础。当前，我国人口问题与社会、资源、环境之间的矛盾仍然比较突出，因此，应把积极改善和优化人口发展问题上升为解决社会可持续发展战略的关键问题，克服由人口问题对社会、资源、环境造成的负面效应，体现人类处理自身活动与自然界关系的进步，由此解决我国走上可持续发展道路的关键性障碍，协调人口、资源、环境与可持续发展的关系，实现人口的适度增长和素质提高的持续进行，最终才能实现资源的可持续利用、环境的可持续改良、经济和社会的可持续发展和进步。 　　我国人口问题的主要表现 　　人口素质低下、劳动力过剩、人口老龄化等问题突显。我国人口占世界人口的五分之一，但文盲半文盲人口却占世界人口的四分之一，整体人口的科学文化素质偏低已成为我国当前面临的严重人口问题。由于我国人口基数过大，人口数量持续增长，到21世纪20～40年代将相继进入人口三大高峰，预计到2020年，我国适龄劳动人口将达9亿多，数亿潜在的农村失业大军已成为现代化建设的严重制约因素。虽然我国坚持执行计划生育政策，在一定程度上使出生率有所下降，但不容忽视的是由此带来的人口老龄化局面已然突显。按照联合国标准，当65岁及以上的老年人口占总人口的比例达到7%，这个国家或地区就步入老龄化社会。根据2010年第六次人口普查结果显示，65岁及以上老年人口比重为8.9%。根据预测，我国到2020年将步入老龄化严重阶段，65岁以上老年人口将占全国总人口的11.8%，到2040年老年人口比例将超过17%，达到3亿以上。由此可见，人口素质低下、劳动力过剩、人口老龄化等人口问题已给社会经济发展带来沉重负担。 　　人口绝对数量庞大，资源承载力触底。我国自然资源虽较丰富，但各项资源的人均占有量却呈缩小趋势，有调查显示，我国人均耕地面积仅相当于世界平均水平的三分之一，人均森林面积则不足世界平均水平的六分之一。我国正处于加速实现社会主义现代化、全面建设小康社会的伟大历史过程中，经济和社会发展对资源的依赖程度、需求程度以及综合利用要求比发达国家高得多。这不仅加大了我国资源储备的风险程度，同时也对资源利用率提出了更高要求。但是工业时代的自然资源商品废弃物具有资源流动的单向性使得资源利用率明显偏低，极低的利用率与过度的开采率不断超过自然的可承载能力，导致人的欲壑难填与自然的捉襟见肘形成尖锐的矛盾，这对于我国社会经济发展来说是一项严峻挑战。在工业时代经济伦理观作用下，自然资源无限，取之不尽用之不竭；自然资源无价，可以无偿使用；自然资源无主，可以谁采谁有。人们对自然的索取也达到几近疯狂的地步，在无节制的掠夺中渐渐超出自然的可承受能力，国内资源的承载力纷纷触底。非再生性资源呈绝对减少，可再生性资源也显出衰竭态势。 　　人口膨胀造成生态环境失衡、态势每况愈下。从环境对人类发展的影响来说，一部人类发展史就是人类与环境的斗争史。人口总量分布、人口素质和人口结构都在不同程度上影响着环境的发展与转变。我国正面临着多种生态环境问题交织的局面，庞大的人口规模、长期的过度开发、快速的工业发展，个人主义的过度膨胀都加剧了我国生态退化的速度，导致多种生态环境问题同时存在并相互影响，大气、水体、土壤污染相互影响，加剧了人与自然的紧张关系。首先，水旱、地质灾害等频繁发生。在所有生态破坏中，土壤侵蚀最为突出，集中表现为水土流失面积达六分之一，沙漠化面积逐年扩张，全国平均受灾和成灾面积急剧增长，粮食产量不断下滑；其次，人口膨胀、自然资源利用不合理，亦使得生态变化态势每况愈下。以过量消耗资源为依托，一旦资源的供给量非常充裕，本该