汞污染防治技术政策讲述.PDFVIP

附件5 汞污染防治技术政策 一、总则 （一）为贯彻《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，履行《关 于汞的水俣公约》，防治环境污染，保障生态安全和人体健康，规范污 染治理和管理行为，引领涉汞行业清洁生产和污染防治技术进步，促进 行业的绿色循环低碳发展，制定本技术政策。 （二）本技术政策所称的涉汞行业主要指原生汞生产，用汞工艺（主 要指电石法聚氯乙烯生产），添汞产品生产（主要指含汞电光源、含汞 电池、含汞体温计、含汞血压计、含汞化学试剂），以及燃煤电厂与燃 煤工业锅炉、铜铅锌及黄金冶炼、钢铁冶炼、水泥生产、殡葬、废物焚 烧与含汞废物处理处置等无意汞排放工业过程。 （三）本技术政策为指导性文件，主要包括涉汞行业的一般要求、 过程控制、大气污染防治、水污染防治、固体废物处理处置与综合利用、 — 23 — 二次污染防治、鼓励研发的新技术等内容，为涉汞行业相关规划、污染 物排放标准、环境影响评价、总量控制、排污许可等环境管理和企业污 染防治工作提供技术指导。 （四）涉汞行业应优化产业结构和产品结构，合理规划产业布局， 加强技术引导和调控，鼓励采用先进的生产工艺和设备，淘汰高能耗、 高污染、低效率的落后工艺和设备。 （五）涉汞行业污染防治应遵循清洁生产与末端治理相结合的全过 程污染控制原则，采用先进、成熟的污染防治技术，加强精细化管理， 推进含汞废物的减量化、资源化和无害化，减少汞污染物排放。 （六）应按国家相关要求，健全涉汞行业环境风险防控体系和环境 应急管理制度，定期开展环境风险排查评估，完善防控措施和环境应急 预案，储备必要的环境应急物资，积极防范并妥善应对突发环境事件。 鼓励研发汞等重金属快速及在线监测技术和设备。 二、一般要求 （七）含汞物料的运输、贮存和备料等过程应采取密闭、防雨、防 渗或其他防漏散措施。 — 24 — （八）除原生汞生产以外的其他涉汞行业应使用低汞、固汞、无汞 原辅材料，并逐步替代高汞及含汞原辅材料的使用。 （九）涉汞行业应对原辅材料中的汞进行检测和控制，加强汞元素 的物料平衡管理，保持生产过程稳定。 （十）用汞工艺和添汞产品生产过程应采用负压或密闭措施，加强 管理和控制，减少汞污染物的产生和排放。 （十一）涉汞企业生产及含汞废物处置过程中，对于初期雨水及生 产性废水应采取分质分类处理，确保处理后达标排放或循环利用。 （十二）废弃含汞产品及含汞废料等应收集、回收利用或安全处理处置。 三、原生汞生产行业汞污染防治 （十三）原生汞生产应对汞及其他有价成分进行高效资源回收，加 强生产过程中汞等重金属元素的物料控制，减少中间产品和各生产工序 中汞等重金属的排放。 （十四）汞矿采选应采用重选、浮选单一或联合技术和工艺，严格 控制尾矿渣中的汞含量。 （十五）按国家相关规定，淘汰铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简 — 25 — 易冷凝收尘设施等落后炼汞方式。 （十六）汞矿采选过程产生的含汞粉尘应采用袋式除尘等高效除尘 技术；冶炼过程产生的废气应采用硫酸软锰矿净化法、漂白粉净化法、 多硫化钠净化法、碘络合法及酸洗脱汞法等污染控制技术。 （十七）汞矿采选与冶炼过程产生的含汞废水宜采用硫化法、中和 沉淀法和活性炭吸附法等技术进行处理，处理后的废水应优先循环利用。 （十八）汞矿采选过程产生的废石和选矿渣应优先进行资源综合利 用或矿坑回填的处理处置方式。 （十九）鼓励研发的新技术： 1.提高汞尾矿利用率的新技术； 2.尾矿、废石及废渣无害化处置技术； 3.尾矿库复垦修复、矿山生态恢复及汞污染土壤修复技术。 四、电石法聚氯乙烯生产行业汞污染防治 （二十）电石法聚氯乙烯生产应采用符合国家标准的低汞触媒，降 低单位产品的汞消耗量。应采用高效汞污染控制技术，提高汞回收效率， 减少汞排放。 — 26 — （二十一）氯乙烯合成转化工序应配备独立的含汞废水收集和处理 设施，含汞废水应采