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2、防洪区的土地管理 《防洪法》规定，国家对防洪区内的土地实行分区管 理，其目的是使防洪区内土地的利用、开发和各项建 设既符合防洪的需要，又能实现土地的合理、有效利 用，减少洪灾损失，使防洪区内的土地利用与防洪区 的不同类型、洪水可能产生的不同影响相协调。 《蓄滞洪区安全与建设指导纲要》中对蓄滞洪区内的 土地利用和产业活动作了如下限制： 五、防洪区和防洪工程设施的管理 * 2、防洪区的土地管理 (1)在指定的分洪口门附近和洪水主流区域内，不允许 设置有碍行洪的各种建筑物。 (2)在农村土地利用方面，要按照蓄滞洪的机遇及其特 点，调整农业产业结构，积极开展多种经营。 (3)蓄滞洪内工业生产布局应根据蓄滞洪区的使用机遇 进行可行性研究。 对使用机遇较多的蓄滞洪区，原则上不应布置大中型项目；使用 机遇较少的蓄滞洪区，建设大中型项目必须自行安排可靠的防洪 措施。禁止在蓄滞洪区内建设有严重污染物质的工厂和储仓。 五、防洪区和防洪工程设施的管理 * 2、防洪区的土地管理 (4)在蓄滞洪区内进行油田建设必须符合防洪要求，油 田应采取可靠的防洪措施，并建设必要的避洪设施。 (5)蓄滞洪区内新建的永久性房屋(包括学校、商店、机 关、企业房屋等)，必须采取平顶、能避洪救人的结构 形式，并避开洪水流路，否则不准建设。 (6)蓄滞洪区内的高地、旧堤