抓好人才培养促进农村劳动力转移建设社会主义新农村-成都职业技术学院.docVIP

抓好人才培养 促进农村劳动力转移 建设社会主义新农村 ——成都职院在推进城乡一体化中的功用 一、建设社会主义新农村的本质特征 1、背景 党的十六届五中全会及其审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，将对中国未来的经济发展与社会进步产生极其巨大和深远影响。在这个《建议》中，党中央提出了“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理的要求，扎实稳步地加以推进”；“要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入”等方面的宏伟蓝图。这意味着，在“十一五期间”，我国国民经济稳健发展的同时，农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业也将进入加速发展时期，在建设社会主义新农村的进程中，城乡差距有望逐步得到缩小，我国农村面貌将迎来新一轮的历史性巨变。我国作为发展中的农业大国，有近9亿农村人口。我国的农村、农业和农民问题，是我国经济发展和社会进步的关键。可以说，没有农村的小康，就没有我国的小康；没有农村的和谐，就没有我国的和谐。 2、本质特征 社会主义新农村属于社会主义现代化建设的重要方面，具有重要性。社会主义新农村所具有的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”本质特征，无疑是社会主义基本经济规律和社会主义优越性的重要体现，是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中不可或缺的重要一环。可以说，建设社会主义新农村，是坚持以人为本和以科学发展观为指导，推进新型工业化和新型农村城镇化，从根本上解决我国农村、农业和农民问题的重要载体。 其次，社会主义新农村是一个全面、综合、和谐和科学的范畴，具有科学性。社会主义新农村所具有的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”特征，全面综合地反映了农村经济发展和社会文明进步的程度，是我国经济发展和社会进步的里程碑。新农村建设不仅仅是一个村镇建设的问题，而且是一个产业互动和村民发展的问题，更是一个城乡一体化和人与自然和谐的问题；不仅仅是一个农村经济建设的问题，而且是一个包括农村社会、政治、经济、科技、教育、文化、交通、人民生活、社会治安和社会保障等涉及社会生活方方面面的有机统一体，是社会综合发展程度的重要标志。在建设社会主义新农村的进程中，我们应该在其全面、综合与和谐方面狠下功夫。 再次，社会主义新农村建设是一个长期的过程，具有动态性。社会主义新农村作为新的历史时期的农村发展的表现形态，必须与时俱进地反映时代特征，因而其衡量标准不是一成不变的，而是随时间的变化、社会的发展而变化发展的。可以断言，随着建设社会主义新农村模式的不断创新和建设步伐的加快，社会主义新农村的内涵将不断地丰富和完善。因此，我们在建设社会主义新农村的规划方面，不仅要有目标性规划，而且还应该有阶段性任务和时序子目标。 第四，社会主义新农村建设是在现有的基础和条件下进行的，具有层次性。由于我国幅员辽阔广袤，山区、丘陵、平原等不同地区由于历史、环境、基础的不同，建设社会主义新农村的速度和目标也各不相同。所以，我国各地建设社会主义新农村规划在内容上、程度上和要求上也有所不同，其模式也不可能千篇一律。我国各地应该因地制宜、因时制宜地选择建设社会主义新农村的具体路径，积极探索各地建设社会主义新农村的有效模式。特别是不要把大城市周边和郊区建设社会主义新农村的某一种模式不加区别地盲目推广；而且，还要防止村镇产业在低水平上的同构，抹煞村镇产业经济的特色。我国的农民在居住传统上比较分散，如果在建设社会主义新农村的进程中，通过土地整理使农户在居住上相对集中，不仅可以在投入较少的条件下改变农户的生产和生活方式，而且可以提高土地资源的利用率和推进农业产业化。注意探讨新农村建设的近郊模式和远郊模式。成都市锦江区的“五朵金花”模式在外省和成都的新津、蒲江等地是否合适？是否可行？是否必要？这里要考虑各地的资源、人才约束条件。 最后，建设社会主义新农村强大动力来自于农村经济的发展，具有经济性。作为推进农村经济社会全面发展的一种手段，社会主义新农村建设必须以强大的农村经济为后盾。农村经济不仅是社会主义新农村建设的一个具体内容，而且也是实现城乡一体化、村民充分就业和举办社会各类事业的基础条件。因此，我国要在工业反哺农业、城市支持乡村以及农业与工业商贸互动的新平台上，发展和壮大农村经济，为建设社会主义新农村提供强大的经济能量。其关键是“钱从何处来”，农业是国民经济的基础，但农业的生产力低下，要解决“三农”问题，必须跳出“三农”看“三农”，才能找到破解之道，需要工业反哺农业、城市支持农村。所以中国采取了政府主导、市场运作的方式，增强农村的造血功能。 3、建设社会主义新农村的四个关键抓