卢梭思想与法国半总统制.pdfVIP

　　 《前沿》　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004 年第 9 期 卢梭思想与法国半总统制 1 2 汪 　栋 　刘 　毅 ( 1 、山东农业大学法律系 　山东泰安 　27 10 18 ; 2 、中国政法大学 　北京 　100000) [提 　要] 法国政治制度的历史发展有其自身的路径依赖和特点 , 其之所以形成迄今较为稳定的半总统 制政体 , 是传统集权政治基因、小农经济的顽固性和卢梭的公意思想综合作用的结果 , 而卢梭公意思想更 是有着显而易见的直接影响 。本质为行政集权的半总统制是深受传统小农经济制约的卢梭思想的外在制度 表现 。 [ 关键词] 半总统制 　卢梭 　公意 　小农经济 [ 中图分类号] DF2 　 [文献标识码] A 　 [文章编号] 1009 —8267 [2004 ] 09 —0085 —05 　　法国半总统制在 1958 年戴高乐宪法中确立 , 至今已有 政权何者居于中心 , 对这个问题的处理 , 大致有两种模式 。 近半个世纪 , 长期实践中的稳健运行 , 证明这种政治体制 一是以英国的议会 内阁制为代表 , 立法权优先 , 行政权从 具有较强的生命力 , 显示出其毕竟熨贴法国的政治文化传 属之 ; 一是以美国的总统制为典型 , 联邦政府以总统为核 ( ) ( 统和法国社会的民情 。通过对法国半总统制生长过程和成 心 , 国家权力在纵向 联邦与各州的层面 和横向 联邦 因的考察 , 我们认为 , 法国的政治制度的历史发展有其 自 国会 、总统和最高法院层面) 两个方向上朝行政权集 中。 身的路径依赖和特点 , 其之所以形成迄今较为稳定的半总 法国的政治体制兼具英美两种模式的特点 , 既非严格的总 统制政体 , 是传统集权政治基因、小农生产方式的顽固性 统制 , 又不是完全的议会 内阁制 , 而是处于中间形态 , 即 和卢梭的公意思想综合作用的结果 , 而卢梭公意思想更是 半总统制 。 有着显而易见的直接影响 。本质为行政集权的半总统制是 法国半总统制所体现的基本思想是 : 消除旧制度的弊 深受传统小农生产方式制约的卢梭思想的外在制度表现 。 病 , 重建国家权威 , 具体地说 , 这一政治体制中要贯彻两 一 、法国半总统制概貌 个几乎对立的原则 。一是设立一个强有力的国家元首 , 把 世界各国的政治制度在具体形态上千差万别 , 但在对 权力分开来 , 国家元首在各方面都是一个仲裁者 ; 二是要 待和处理国家权力及其关系上 , 也有许多共同点 。国家权 建立议会制 , 并使它正常运转 。一方面要扩大总统权力 , 力的错综复杂关系中 , 最重要的是立法权和行政权的关系 , 同时要大力削减国民议会的权力 , 使之具有有限的政治和 司法权固然也很重要 , 相对而言 , 毕竟其中立性和超脱性 法律权力 , 以防其在倒阁问题上兴风作浪 。为此 , 作为半 较强 , 具有相当的保守性格 , 政治敏感度低 , 一般不可能 总统制的设计者戴高乐 , 在制定 1958 年宪法时 , 就必须把 象立法权和行政权那样能够对国家政治和社会生活形成广 表面上互相矛盾的东西结合起来 , 即行政权既不隶属于立 泛而直接的巨大影响力 。如何组织 、分配和处理立法权和 法权 , 但同时又要对立法权负责 。 行政权