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电商监管遇到问题及建议 　　2016年10月，国家工商总局公布了对淘宝、天猫、易迅和京东商城等一系列网上购物平台产品抽检的结果，抽检总共提供有效送检样品497批次，检测发现172批次商品质量不合格，总体不合格商品检出率为34.6%。针对这种情况，如不进一步加强质量监管，势必给广大消费者带来更多的经济损失和人身安全伤害 认识电商监管的难点 1.产品抽查困难。相比线下抽检工作，线上产品质量抽查存在着不少困难。一是追溯难。线上抽查只能依靠电商平台提供的相关信息和产品包装标识信息来追溯生产企业，而这些信息往往存在错误、虚假、缺失等问题，导致常常无法追溯到生产企业，进而无法对问题产品的生产源头进行查处，源头追溯这一环节常常无法具体落实。二是取证难。电子商务领域取证存在不少困难。比如，法律法规对电子数据的界定还不是很清晰，电子数据的固化、保存还没有成熟的手段和做法，特别是电子数据易于修改，真实可靠性难以确定。三是追责难。网络交易往往跨越几个地域，会出现商家注册地、经营地、服务器所在地、商品发货地不一致的情况，这种现象在移动电子商务业务中表现得更为突出，导致消费者和监管部门难以找到侵权方，另一方面电商类企业由于成本等原因，经营场所变更频繁，这些都给线上质量监管增加了困难 2.电商平台质量控制标准偏低。阿里巴巴集团是电商平台中发展较早、规模较大的网络平台。以阿里巴巴为例，其主要的质量控制方式有：入驻续签天猫质检、聚划算质检、1688伙拼检测、神秘抽?z。入驻及续签天猫质检，是为天猫卖家量身定做的质检活动。卖家入驻或者续签天猫必须提供一份第三方的合格质检报告，作为准入和续签的资格之一。聚划算质检和1688伙拼检测，是卖家报名相应活动的一道门槛，申请活动时若品牌无免检资格必须提供合格的质检报告。神秘抽检是淘宝针对平台商品进行的抽检，通常为爆款商品或评分低、投诉高的产品，可根据不合格结果对卖家处以相应的惩罚 （1）平台企业入驻或者续签质检门槛过低。卖家入驻或者续签天猫必须提供一份第三方的合格质检报告，作为准入和续签的资格之一，该质检报告要求比较严格，包含了GB 18401―2010《国家纺织产品基本安全技术规范》规定的检验项目、纤维含量以及使用说明的检测，但该报告仅在入驻或者续签时卖家才会做一件成品的检测，在后续经营过程中如果不参加淘宝的其他活动，则未要求提供同类产品质量检验报告。这种只检个别产品却忽视整个类目产品的质检，不仅误导消费者，也在无形中给卖家提供了投机取巧的机会，是造成在电商平台质量不合格产品泛滥的主要原因之一 （2）活动产品质检标准过低。大部分电商企业在进行产品质量检测时，根据电商平台的要求只检测电商平台规定的检测项目。以淘宝聚划算检测为例，大部分纺织服装按照聚划算质检规定，仅需检测纤维含量和耐水色牢度两个项目。而在2015年各省份组织的电子商务产品风险监测中，均出现有个别企业产品甲醛、pH值、可分解致癌芳香胺等项目超标，这些项目均是GB 18401―2010《国家纺织产品基本安全技术规范》里面规定的项目，是以保护人体安全健康、保护环境为目的而制定的标准，是必须强制贯彻执行的最基本要求，这些项目出现问题会对消费者人身健康造成损害，而聚划算在进行产品质量控制时并没有对这些项目进行考核，产品标准大部分也未列入考核范围，质检标准过低 （3）神秘抽检效果不明显，消费者投诉渠道受限。神秘抽检，只是相当于企业的内部质量自控，缺乏相应的监督部门，神秘抽检并没有权威性。根据不合格情况，企业内部对商家进行扣分或扣保证金处理。但按照《网络交易管理办法》第二十六条规定，平台商发现经营者有违反工商行政管理法律法规的行为时，应当向所在地工商行政管理部门报告，有权停止对其提供网络交易平台服务，但无权对个别经营者的犯罪行为进行刑事或民事处罚。一方面卖家对淘宝的神秘抽检处理规则存在诸多异议，存在误判、申诉不成功的情况；另一方面阿里巴巴对消费者投诉也设定了种种门槛，针对假冒材质等严重质量问题并无投诉渠道，其假冒品牌的投诉举报还需生产企业出具假冒证明，增加了消费者维权的难度和成本，使消费者对维权望而却步 （4）承检机构竞争激烈，检测结果公正性有待提高。2011年年底，阿里就启动了质检服务平台，质检机构成为平台服务商为电商服务。质检机构为争夺有限的蛋糕，以极低的价格竞争，造成了平台质检以买卖为主体，而对提高商家的商品品质很少关心。某些质检机构在利益的驱动下不仅攻击其他第三方质检机构，甚至还对商家许下了“检测包过”“合格报告”“当天出具”的承诺，很多小商家为节约成本，往往选择一些88元、100元的检验套餐，很难保证检验工作的公正进行 找到解决问题的路径 1.加强政府监管，以共享共治促进政企、平台之间的互联互通与治理。通过建立电商企业质