中国数字城市评价指标体系v17.doc

PAGE PAGE 1 中国数字城市评价指标体系 （征求意见稿） 住房和城乡建设部 中国城市科学研究会数字城市专业委员会 二○一○年十一月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc276508840 一、 编制背景 PAGEREF _Toc276508840 \h 3 HYPERLINK \l _Toc276508841 1. 我国数字城市评价指标体系研究相对滞后 PAGEREF _Toc276508841 \h 3 HYPERLINK \l _Toc276508842 2. 数字城市评价指标体系研究势在必行 PAGEREF _Toc276508842 \h 3 HYPERLINK \l _Toc276508843 二、 学科基础 PAGEREF _Toc276508843 \h 4 HYPERLINK \l _Toc276508844 三、 指导思想 PAGEREF _Toc276508844 \h 4 HYPERLINK \l _Toc276508845 四、 释义 PAGEREF _Toc276508845 \h 5 HYPERLINK \l _Toc276508846 五、 体系创建原则 PAGEREF _Toc276508846 \h 6 HYPERLINK \l _Toc276508847 六、 评价指标体系的架构 PAGEREF _Toc276508847 \h 8 HYPERLINK \l _Toc276508848 七、 综合指数与分项指数设计 PAGEREF _Toc276508848 \h 9 HYPERLINK \l _Toc276508849 1. 分项指数 PAGEREF _Toc276508849 \h 9 HYPERLINK \l _Toc276508850 2. 评价指标体系综合指数 PAGEREF _Toc276508850 \h 9 HYPERLINK \l _Toc276508851 3. 综合指数说明 PAGEREF _Toc276508851 \h 10 HYPERLINK \l _Toc276508852 八、 评价范围说明 PAGEREF _Toc276508852 \h 10 HYPERLINK \l _Toc276508853 1. 城市分类 PAGEREF _Toc276508853 \h 10 HYPERLINK \l _Toc276508854 2. 统计范围 PAGEREF _Toc276508854 \h 11 HYPERLINK \l _Toc276508855 九、 评价指标 PAGEREF _Toc276508855 \h 11 HYPERLINK \l _Toc276508856 十、 评价指标说明 PAGEREF _Toc276508856 \h 15 HYPERLINK \l _Toc276508857 1. 技术类（A） PAGEREF _Toc276508857 \h 15 HYPERLINK \l _Toc276508858 2. 社会类（B） PAGEREF _Toc276508858 \h 19 HYPERLINK \l _Toc276508859 3. 经济类（C） PAGEREF _Toc276508859 \h 25 HYPERLINK \l _Toc276508860 4. 保障类（D） PAGEREF _Toc276508860 \h 29 编制背景 时至今日，理论界、产业界对于“数字城市”的概念还尚未形成一个公认的、完整的界定；对于数字城市的理论和方法研究也不多，且焦点往往仅集中在技术层面，追求城市空间的三维表现和3S技术的应用，缺少整体把握。 随着信息化基础设施、网络和技术的发展，单纯的技术革新已无法满足新形势下我国数字城市的发展需要。数字城市这个巨系统，需要综合考虑科技、资金与人才，政府、企业和公众等多种因素的影响和制约，运用信息科学、城市科学和系统科学的理论方法来研究和评价，进而推动数字城市建设和运营从目前侧重技术、偏向应用的模式，逐步转化到面向政府、企业和公众提供全面公共服务上来。以下是我国数字城市评价指标体系研究中存在的问题： 我国数字城市评价指标体系研究相对滞后 数字城市建设与运营是一个复杂的系统工程，它涉及到城市经济及社会发展的各个方面。近年来，数字城市建设的热潮在我国兴起，但与火热的建设形势相比，数字城市评价指标体系的研究还严重滞后。现有的评价指标体系共同特点是对评估对象全面性考虑不足，从现有的城市信息化评估指标体系来看，其评估体系的导向性主要集中在网络、资源等要素的规模扩张，