会计从业资格 会计法规.doc

第 一 章　会计法律制度 第一节　会计法律制度的构成 一、会计法律制度的概念　　1.会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计规章等。它是调整会计关系的法律规范。　　2.会计关系，是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。　 3.会计活动是一项管理活动，是生产职能中分离的一种管理职能 4.会计工作的最终目的是：实现最优经济效益 5.会计的基本职能是：会计核算，会计监督　　二、会计法律制度的构成　　（一）会计法律——《会计法》　　★1.会计法律的概念：由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。 　　　★2.会计法的沿革 《会计法》，是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。 1985年1月25日 第一次公布 1985年5月1日 第一次施行 1993年12月29日 第一次修改 1999年 10 月31日 公布 2000年7月1日 施行 3．《会计法》的适用范围 （1） 国家机关 （2） 社会团体 （3） 事业单位 （4） 公司，企业 （5） 其他组织 如农村的村民委员会，外国在我国的常驻机构 注意：（1） 属于“个人独资企业”的个体工商户 适用《会计法》 (2) 不属于“个人独资企业”的个体工商户 不适用《会计法》 （二）会计行政法规——“×××条例”　　★1、会计行政法规，是指由国务院制定并发布 例如：《企业财务报告条例》 《总会计师条例》 《企业会计准则》 “两个条例，一个准则” 《总会计师条例》 公布施行时间：1990年12月31日 《企业财务报告条例》 公布：2000年6月21日 施行：2001年1月1日　　（三）国家统一的会计制度 1.国家统一的会计制度，是指国务院财政部门制定 ，包括部门规章和规范性文件。　　★2.会计部门规章 《会计从业资格管理办法》、《财政部门实施会计监督办法》、 《代理记账管理办法》 “三个办法”　　★3.会计规范性文件， 《企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》 4．国务院有关部门可以制定具体办法或者补充规定，但是报国务院财政部门审核批准 中国人民解放军总后勤部可以制定具体办法或者补充规定，但是报国务院财政部门备案 5.国家统一会计制度的特征：(1) 制定的基本依据是统一(2) 制定的主体是法定的(3) 施行的范围是法定的(4) 制定的内容是特定的 6.变更：会计工作相关人员应知未知国家统一的会计制度的，如果因此造成会计行为违法，同样承担法律责任　　（四）地方性会计法规 省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的地方性会计法规。也是我国会计法律制度的重要组成部分。　　主要介绍我们黑龙江省《黑龙江省会计管理条例》 施行：2003年1月1日 （1） 管理体制，相应职责，法律责任 1.县级以上地方人民政府财政部门主管本行政区域内的会计工作 2.财政部门指定专门机构或者指定专门人员对本行政区域的会计工作进行管理 3.注会以及所在事务所违反规定由省级财政部门给予依法处理 4.国家工作人员在有以下行为时给予相应行政处分（5种违法情况简单看） （2）农村集体经济组织的适用问题 农村集体经济组织办理会计事务，适用《会计管理条例》 （3）关于保障会计资料真实性，，完整性的具体措施 1.单位根据实际发生的经济业务事项填制或者取得真实的，完整的原始凭证 2.不得随意变更会计要素的确认标准和计量方法 3.注册会计师和事务所和委托人之间的关系简单看 2个判断题 （4） 关于依法设置会计账簿的原则性规定 单位应该使用印有财政部门建账监督管理专用章的会计账簿 第二节　会计工作管理体制 　一、会计工作的主管部门　　★《会计法》规定，“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”。↓　　体现统一领导、分级管理 　　 二、会计制度的制定权限　　三、会计人员的管理　　★1.从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。 2.担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。　　　3总会计师的任职资格：取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作的时间不得少于3年 4.财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩以及会计人员继续教育等。　　 四、单位内部的会计工作管理　　★1.《会计法》规定：单位