“留守儿童”教育问题及对策分析论文.docVIP

　　“留守儿童”教育问题及对策分析论文 .. 摘要农村“留守儿童”问题是农村社会转型过程中伴随农村劳动力转移而产生的新问题，涉及农村未成年儿童的健康成长、农村教育事业的可持续发展。其中，“留守儿童”的教育问题更是社会所不可忽视的。基于对安徽省蚌埠市“留守儿童”的调查，当前“留守儿童”存在心理发育不健康、学习成绩普遍较差、监护和生活状况出现失控局面等问题。针对这一问题，蚌埠市政府着力从以下几方面入手，以改善“留守儿童”受教育状况：第一，落实政府办好义务教育的责任；第二，学校应加强对“留守儿童”的教育与管理；第三..，社会各界各尽其责，共同构建社会关爱与监护体系。 关键词安徽省蚌埠市；教育均衡；留守儿童 随着城镇化建设的推进，农村劳动力转移的规模速度加快，乡村人口向城市迁移率逐年提高，以农村青壮年为主体的打工群体逐渐流向城市和沿海发达地区。但外出务工的农民因为流动性比较强，所以更多的是把子女留在户籍所在地的学校读书，这些留守在家就学的孩子年龄大多不满14周岁，一年内很少甚至不能见到自己的父母，我们称这类孩子为“留守儿童”。目前，农村学校的留守儿童数量越来越多，成为农村义务教育发展面临的一个新问题，市、县政府及教育行政部门必须予以高度关注。 安徽省蚌埠市地处皖北，市辖怀远、五河等七个县(区)，农业人口占全市总人口70％以上。为充分了解这一地区“留守儿童”教育问题，蚌埠市政府深入农村学校，就“留守儿童”进行全面调查分析，探讨其存在的主要问题并提出相关解决对策。 一、蚌埠市“留守儿童”现状 虽然早在1996年原国家教委就出台《城镇流动人口中适龄儿童少年就学办法(试行)》，提出解决城镇流动人口中适龄儿童就学的新思路，2003年9月国务院转发了教育部、财政部等六部委《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》等一系列教育政策，各地政府也相继建立了农民工子女就学接受义务教育的制度和机制，这些惠民政策为农民工子女就学创造了良好的条件。但是，进城务工人员的工作环境和条件比较艰苦，加上孩子学习、生活费用高及相当一部分家长文化程度不高等原因，多数农民把子女留在家乡读书。 据调查统计数字显示，安徽省蚌埠市农村义务教育阶段留守儿童总数132875人，其中小学81028名，初中51847人，分别占调查学校在校生的比例为小学33.34％、初中32.24％。从“留守儿童”分布区域来看：三县(指怀远县、五河县、固镇县，下同)农村在校生中“留守儿童”总数125983名，占全市留守儿童的94.81％，其中小学为75861名、初中50122名，分别占在校生的比例为小学35.45％、初中33.45％。市辖四区(指龙子湖区、蚌山区、禹会区、淮上区，下同)的“留守儿童”总数6622名，其中小学为5347名、初中为1725名，分别占在校生的比例为小学18.43％、初中15.7％。可见，市区近郊农村“留守儿童”占在校生不足四分之一，市郊农村农民在本市企业、经商、务工，离家到外地较少。而三县农民没有这种地域优势，城乡二元经济结构明显，城乡就业收入差距较大，农民外出打工赚钱是一条重要途径，这些区域“留守儿童”占在校生比例近三分之一。“留守儿童”构成不仅有区域性差别，而且“留守儿童”监护情况不同，“双亲外出”与“单亲外出”所占比例也有所不同(见表1)。 从调查分析，三县农村学校“留守儿童”中。双亲在外务工半年以上的学生占在校生比例为初中18.1％、小学20.1％；而单亲在外务工的学生占在校生比例为初中15.58％、小学15.31％。两者相比“双亲在外”的“留守儿童”高于单亲在外的“留守儿童”比例，分别是初中高于2.52％、小学高于4.79％。这反映了“留守儿童”中一半以上的学生缺少家庭父母的关爱和亲情教育，尤其在小学阶段较为突出，年轻的父母为了谋求经济利益，而对下一代的教育重视不够，缺少对子女更多的关爱。这使得儿童少年的早期教育严重缺失，不利于其健康成长，也反映出“读书无用论”在农村蔓延。并且，随着年轻一代功利思想的日益加重，这已经波及到对子女的教育问题，应当引起政府和教育部门高度关注。 二、“留守儿童”教育存在的问题 “留守儿童”在学校是特殊群体，他们大多处于6—14岁这个阶段，正是身心发展的关键阶段，心理发育变化大，可塑性强。然而，这部分群体的教育却面临着很大的问题，不利于农村教育的发展。通过调查我们发现，“留守儿童”凸显的教育问题主要有以下几方面。 (一)大多数“留守儿童”缺失亲情教育，心理发育不健康 调查发现，不少年轻家长外出打工，常年在外，不关注孩子，甚至很少通过打电话、写书信等方式与孩子沟通，他们认为挣钱给孩子，让他们吃饱、吃好就行了。家长的这种认识存在着“误区”，有63.9％初中生和39