“重点学校”问题及其背后之坎论文.docVIP

　　“重点学校”问题及其背后之坎论文 摘要基础教育领域内，重点学校建设在我国基础教育发展中发挥积极作用的同时也带来“众矢之的”批判，它们的特殊地位和作用要求其承担更多的社会责任。在升学竞争和名校逐利的驱动下，部分重点学校办学 摘要基础教育领域内，重点学校建设在我国基础教育发展中发挥积极作用的同时也带来“众矢之的”批判，它们的特殊地位和作用要求其承担更多的社会责任。在升学竞争和名校逐利的驱动下，部分重点学校办学行为失范，以升学率为目标的“应试教育”模式盛行，淡化了“示范”“榜样”等社会责任，并引发诸多的教育问题及其带来的负面效应。政府和学校应按科学发展观要求，通过制度变革和创新来解决教育资源失衡和教育不公问题。在《义务教育法》明确提出要取消重点学校的情况下，应慎言“取消名校”。“名校”应成为重点学校共同追求的理想目标。 关键词重点学校；名校；社会责任；教育政策；教育公平 基础教育是国民教育的基础，促进基础教育又好又快发展，是不断满足人民群众日益增长的教育需求、将我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。近年来，我国基础教育正处于重要发展的机遇期，同时也是矛盾的多发期，各种新问题层出不穷。随着教育均衡发展的呼声越来越高，人们对重点学校的建设及该政策的公平性的批判也越来越激烈。由此，一些人士主张从制度上“取消重点学校”。目前这些意见固然有偏颇的一面，但是它们所反映的社会舆情却不能不引起政府和重点学校的关注。经过几十年的发展，重点学校建设进入一个转型时期，除了政府要作出适当政策调整外，重点学校也应从自己履行社会伦理责任层面重新审视自身建设和发展中的问题。 一、“重点学校”何以成为问题 在我国，重点学校的特定含义主要是指在国家“有重点地”发展基础教育政策指引下，按照一定标准评估、确定的不同级别的重点学校。它是我国特定历史时期为发展基础教育而进行政策设计的产物。新中国成立初期，我国要在一片废墟上发展基础教育事业，且基础教育要适应当时的社会需求，“早出人才，快出人才，出好人才”，重点学校成为当时必然的“效率优先”的政策选择。客观地说，重点学校政策使一批中小学在规划和布局、校园建设、办学条件和教学质量等有了根本的改观，在引领课程教学改革和满足公众对优质教育需求方面发挥了一定的积极作用。然而自20世纪90年代中期开始，人们便开始从基础教育的均衡发展、教育公平与正义、重点学校的示范作用与社会责任等方面反思“重点制”教育政策的“权利”分配公正性。概括来说，重点学校存在的问题及其带来的负面效应主要表现为以下六个方面。 其一，重点学校建设加剧了教育资源的不公平分配，使重点学校与非重点学校的差距日益拉大。在建设重点学校的过程中，各地政府为了落实这个政策和显示政府对教育的重视，不惜余力地把有效的财力用于重点学校基础条件建设，高水平的教学楼、体育馆等校园建设攀比而上，导致不同学校之间教育资源和教学条件悬殊加剧，普通学校和民众不公平感加深。在当今追求教育公平的社会， “重点学校制度”遭遇到前所未有的公平抱怨。 其二，多数重点学校过度屈从功利化要求，素质教育提升缓慢。在公众的眼中，重点学校的“实力”是孩子们走向优质初中、重点高中、名牌大学的连锁阶梯。公众心目中的重点锁定在片面的“双高”层面，即办学条件的高标准和升学率的高指标，公众将这种比较转变成了择校行动，迫使重点学校行为发生扭曲。相当一批重点学校对升学率的过度追求使得学生课业负担过重，影响了学生的身心健康和素质教育的实施，片面追求升学率的功利主义的主观诉求导致应试教育之风在重点学校盛行。 其三，部分重点学校在竞争中的强者行为和不规范措施使基础教育环境恶化，导致学校之间的恶性竞争和教育系统功能的弱化。政策的倾斜造成重点学校在资源和能力上远远超越了其他普通学校，并成为学校群体中的强者，重点学校与普通学校事实上处于不对等的地位，它们可以凭借政策的庇护和自身优势获得更多的资源。重点学校与普通学校之间出现相互挤压、相互排斥、相互竞拼的现象，这造成在学校系统产生应试教育和考选文化泛滥式的连锁反应。当重点学校群体将自己的资源利益“最大化”的时候，其结果是破坏了学校系统的相对平衡，教育系统整体功能和综合价值降低。 其四，重点学校在“统一标准、统一评估”制度下，形成办学“千校一面、万课一格”标准化的模式，重点学校缺少自身的个性化特色。从评判标准的角度看，重点学校的评判标准是明确的、量化的，是以其校舍、设备、师资、升学率等方面的“硬指标”来赢得社会声誉。重点学校政策实施几十年来，形成了比较“完备”的评估和分类体系；但是在功能定位、办学类型和发展方式上缺乏应有的教育特色和学校文化定位，学校教育的淘汰与选拔功能过强，造成教育内在品质的缺失和扭曲。 其五，部分重点学校以“社会对优质